The legal nature of decisions made in competitive proceedings regulated by the provisions of the EU Financial Regulation 2024/2509

The article presents the results of the author’s scientific research conducted in the field of qualification of the legal nature of decisions taken in competitive proceedings in the area of direct management of the European Union and justifies on theoretical grounds the inadequacy of applying the institution of administrative recognition in the process of doctrinal qualification of the substantive decisions in competitive proceedings. The essence of the competition procedure is the free or bound evaluation of the evidence contained in the content of the competition project, the consequence of which is the creation of a ranking list of projects. This essence is not changed by the normative or doctrinal incorporation of the competition into the framework of administrative proceedings. As has been shown, the construction of administrative recognition is not used at all in the process of evaluating competition projects.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Colin, A., & Capitant, H. (1932). Cours élémentaire de droit civil français. Tom II. Dalloz.

Janiszewski, P. (2020). Aksjologiczne uwarunkowania uznania administracyjnego. Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis, 9(1).

Krziskowska, K. (2018). W: M. Fras, & M. Habdas (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Tom V. Zobowiązania. Część szczególna (art. 765–921(16)). LEX.

Longchamps de Berier, R. (1936). Uzasadnienie projektu kodeksu zobowiązań (z. 3). Komisja Kodyfikacyjna. 

Mincer, M. (1983). Uznanie administracyjne. Wydawnictwo UMK w Toruniu.

Ohanowicz, A. (1920). Przyrzeczenie publiczne. Studjum z prawa cywilnego. Fiszer i Majewski.

Piechocki, W. (1976). Prawne zasady realizacji konkursów. Instytut Wydawniczy CRZZ.

Radwański Z. (2002). W: Z. Radwański (red.), System Prawa Prywatnego. Tom 2. C.H.Beck.

Zawada, K. (2011). W: J. Panowicz-Lipska (red.), Prawo zobowiązań – część szczegółowa. System Prawa Prywatnego. Tom 8. C.H.Beck.

Zawada, K. (2020). W: K. Pietrzykowski (red.), Kodeks cywilny. Tom II. Komentarz do art. 450–1088. C.H.Beck.

Wiśniewski, A. (2012). O standardach europejskich dotyczących uznania administracyjnego, Gdańskie Studia Prawnicze, (2).

Zimmermann, J. (2022). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer.

 

 

Akty prawne/Legal acts

 

Bürgerliches Gesetzbuch, Zweites Buch, Recht der Schuldverhältnisse, Neunter Titel „Auslobung” § 657–661 (Niemcy).

Code civil, Livre III, Titre III „Des contrats ou des obligations conventionnelles en général” Article 1101–1369 (promesse de récompense, déclaration unilatérale de volonté) (Francja).

Code des obligations, Livre V, Première I, Titre I, Chapitre I: art. 8 (promesses publiques, offerta pubblica e concorso, offerta publica e concurrenzas, Preisausschreiben und Auslobung) (Szwajcaria).

Codice civile, Libro IV, Titolo IV „Delle promesse unilaterali” art. 1987–1991 (promessa al pubblico) (Włochy).

Decyzja z 11.02.2022 r. ustanawiająca regulamin wewnętrzny dotyczący sprawdzania, na podstawie art. 22 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003, legalności aktów agencji wykonawczych wyrządzających szkodę osobie trzeciej i zgłoszonych Komisji przez każdą osobę zainteresowaną bezpośrednio lub osobiście (Dz.Urz.UE L 37/46).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26.02.2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.Urz.UE L 94/65).

Projekt ustawy z 11.09.2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, druk sejmowy nr 950.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z 24.06.2021 r. (Dz.Urz.UE L 2021/231).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23.09.2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.Urz.UE L 2024/2509).

Ustawa z 11.07.2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 818).

Ustawa z 28.04.2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. poz. 1079).

Zákon č. 89/2012 Sb.; Díl 16, Oddíl 1, Pododdíl 1 „Příslib odměny” § 2884–2889 (Veřejný příslib) (Czechy).

 

 

Orzecznictwo/Judgments

 

Wyrok TSUE z 7.05.1992 r., C 258/90 i C 259/90, Curia.

Wyrok TSUE z 6.06.2007 r., T 251/05 i T 425/05, niepublikowany.

Wyrok TSUE z 14.02.2008 r., T 351/05, Curia.

Wyrok TSUE z 1.03.2018 r., T‑402/15, niepublikowany.

Wyrok TSUE z 14.02.2019 r., T-366/17, Curia.