On the binding of the regulatory authority to the constitutional principle of economic freedom – comments against the background of current practice of economic administration

The category of regulatory authorities is a relatively new concept in the doctrine of administrative law – their emergence is associated with the process of liberalization of the Polish economy in the 1990s and the implementation of EU law into the national legal order. One of the distinguishing features of regulatory administration is the wide scope of its discretionary power, taking the form not only of classic administrative discretion, but also of general clauses, broad definitions, or references to fields of knowledge other than law. This scope translates into broad possibilities for interference by the regulatory body in the entrepreneur's freedom of economic activity. The subject of consideration in the article is the search for the constitutional limits of the regulatory body's discretionary power under Articles 20, 22 and 31(3) of the Polish Constitution. These considerations are also illustrated with examples of decisions issued in the current practice of regulatory administration.

Banasiński, C. (2015). Dyskrecjonalność w prawie antymonopolowym. Wolters Kluwers.

Bigos, J. (2022). Dylematy norm wiedzy – przykład normatywizacji metropolizacji. W: J. Supernat (red.), Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego. Wolters Kluwer.

Bosek, L., & Szydło, M. (2016). W: L. Bosek, & M. Safjan (red.), (2016). Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86. Legalis.

Derlatka, M., & Garlicki, L. (2016). W: M. Derlatka, K. Działocha, L. Garlicki, P. Sarnecki, W. Sokolewicz, J. Trzciński, M. Wiącek, M. Zubik, M. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I (wyd. II). Wydawnictwo Sejmowe.

Erhard, L. (2009). Wohlstand für alle (8. Auflage). Anaconda.

Eucken, W. (2004). Grundsätze der Wirtschaftspolitik (7. Auflage). Mohr Siebeck.

Hoff, W. (2005). Recepcja pojęcia regulacji i organu regulacyjnego na przykładzie prawa polskiego. Państwo i Prawo, (8).

Garlicki, L., & Zubik, M. (2016). W: M. Derlatka, K. Działocha, L. Garlicki, P. Sarnecki, W. Sokolewicz, J. Trzciński, M. Wiącek, M. Zubik, (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I (wyd. II). Wydawnictwo Sejmowe.

Izdebski, H. (2010). Zasada proporcjonalności a władza dyskrecjonalna administracji publicznej w świetle polskiego orzecznictwa sądowego. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (1).

Jaroszyński, K., & Wierzbowski, M. (2011). Organy regulacyjne. W: R. Hauser, A. Wróbel, & Z. Niewiadomski (red.), Podmioty administrujące. System Prawa Administracyjnego. Tom 6. C.H.Beck.

Jędrzejczak, M., & Ziemski, K. (2015). Pojęcie dyskrecjonalności a pojęcie luzów decyzyjnych. W: M. Jędrzejczak, & K. Ziemski (red.), Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu.

Jędrzejczak, M., & Ziemski, K. (2020). Władza dyskrecjonalna czy arbitralna? W: Z. Duniewska, R. Lewicka, & M. Lewicki (red.). Władza w przestrzeni administracji publicznej. Wolters Kluwer, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.

Kaczmarek, T., & Pysz, P. (2004). Ludwig Erhard i społeczna gospodarka rynkowa. Instytut Nauk Politycznych Polskiej Akademii Nauk.

Kieres, L. (2014). Społeczna gospodarka rynkowa w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. W: T. Kocowski, & J. Gola (red), Przedsiębiorca w społecznej gospodarce rynkowej (180–192). Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, (372).

Krasuski, A. (2021). Prawa i obowiązki abonentów usług telekomunikacyjnych. Wolters Kluwer.

Oliński, P. (2023). Ordoliberalna koncepcja społecznej gospodarki rynkowej a orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego dotyczące art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Przegląd Prawa Publicznego, (2). Wolters Kluwer.

Swora, M. (2012). Niezależne organy administracji. Aspekty prawne, organizacyjne i polityczne. Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.

Zeidler, K. (2017). W sprawie wykładni treści ideowych art. 20 Konstytucji RP z 1997 roku. Gdańskie Studia Prawnicze, (37).

Zimmermann, J. (2013). Aksjomaty prawa administracyjnego. Wolters Kluwer.