Prematurely filed reminder and effectiveness of complaint to the Voivodship Administrative Court regarding inaction of the body or excessive length of proceedings (Art. 37 § 3a of the Code of Administrative Procedure)

The passivity of public administration bodies – inaction or prolonged conduct of administrative proceedings – is undoubtedly a pathological, undesirable state. Therefore, the legislator is trying to remedy this by expanding regulations aimed at counteracting the inertia of administrative bodies. The key legal remedy aimed at enforcing the handling of a case by a public administration body is a reminder. Under art. 37 § 3a of the Act of 14 June 1960 – the Code of Administrative Procedure, which was recently added to the general matter of administrative procedure, the legislator demands that the reminder not be filed prematurely, i.e. before the expiry of the deadline specified in art. 35 of the Code of Administrative Procedure or in special provisions. However, if this happens, the body conducting the proceedings leaves the reminder unexamined. The primary goal of the study is to examine the aforementioned norm from art. 37 § 3a primarily from the point of view of the effectiveness of a complaint filed with a provincial administrative court regarding inaction or excessive length of proceedings in a situation where the reminder preceding the complaint was filed prematurely.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Adamiak, B., & Borkowski, J. (2024). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C.H.Beck.

Dobosz, P. (2011). Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym. Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Kamiński, M. (2013). Pojęcie i rodzaje czynności procesowych w postępowaniu administracyjnym. W: T. Woś (red.), Postępowanie administracyjne. LexisNexis.

Kasznica, S. (1946). Polskie prawo administracyjne. Pojęcia i instytucje zasadnicze. Księgarnia Akademicka.

Knysiak-Sudyka, H. (2021). Czynności procesowe stron postępowania. W: G. Łaszczyca, & A. Matan (red.). System prawa administracyjnego procesowego. Czynności procesowe w postępowaniu administracyjnym ogólnym. Tom II. Część 3. Wolters Kluwer.

Morawski, L. (2010). Zasady wykładni prawa, TNOiK „Dom Organizatora”.

Przybysz, P. (2020). Instytucje prawa administracyjnego, Wolters Kluwer.

Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, druk nr 2479.

Wróbel, A. (2024). Art. 37. W: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, & A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el.

Wszołek, P. (2011). O metodach badawczych stosowanych w nauce prawa administracyjnego dla poznania prawa jako wypowiedzi normatywnej. Przegląd Prawa Publicznego, (7-8).

 

Akty prawne/Legal acts

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 22.03.1928 r. o postępowaniu administracyjnem, Dz.U. z 1928 r. nr 36, poz. 341.

Ustawa z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 572.

Ustawa z 31.01.1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 1980 r. nr 4, poz. 8.

Ustawa z 3.12.2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2011 r. nr 6, poz. 18.

Ustawa z 7.04.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2017 r., poz. 935.

Ustawa z 7.10.2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, Dz.U. z 2022 r., poz. 2185.

 

Orzecznictwo/Judgments

Postanowienie WSA w Gliwicach z 7.06. 2023 r., I SAB/Gl 3/23, CBOSA.

Postanowienie WSA w Poznaniu z 17.08.2023 r., IV SAB/Po 89/23, CBOSA.

Postanowienie WSA w Kielcach z 21.02.2024 r., II SAB/Ke 4/24, CBOSA.

Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 23.04.2024 r., II SAB/Bd 188/23, CBOSA.

Postanowienie WSA w Gliwicach z 9.05.2024 r., II SAB/Gl 50/24, CBOSA.

Postanowienie WSA w Poznaniu z 16.05.2024 r., IV SAB/Po 82/23, CBOSA.

Postanowienie NSA z 26.01.2021 r., II OSK 40/21, CBOSA.

Postanowienie NSA z 21.12.2021 r., II OSK 2734/21, CBOSA.

Postanowienie NSA z 15.06.2022 r., I FSK 206/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 20.01.2022 r., II OSK 2772/21, CBOSA.

Postanowienie NSA z 15.06.2022 r., I FSK 206/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 15.06.2022 r., I FSK 209/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 28.09.2022 r., I OSK 1208/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 13.04.2023 r., II OSK 1919/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 21.06.2023 r., II OSK 950/23, CBOSA.

Postanowienie NSA z 21.06.2023 r., III OSK 679/22, CBOSA.

Postanowienie NSA z 24.08.2023 r., I OSK 1530/23, CBOSA.

Postanowienie NSA z 6.10.2023 r., I OSK 2080/23, CBOSA.

Wyrok NSA z 4.12.2019 r., II OSK 2558/19, CBOSA.

Wyrok NSA z 11.12.2019 r., II OSK 1314/19, CBOSA.

Wyrok NSA z 21.01.2020 r., II OSK 2497/19, CBOSA.

Wyrok NSA z 26.01.2021 r., II OSK 2203/20, CBOSA.

Wyrok NSA z 18.10.2022 r., I FSK 1788/21, CBOSA.

Wyrok TK z 26.02.2025 r., SK 100/22, OTK-ZU 2025.