Principle of providing information to the entrepreneur

Running a business involves many formal and organisational issues and challenges. Entrepreneurs are confronted with public administration at practically every stage of their business activity – from its initiation through its active execution and to its termination. One of the basic guarantee values of doing business is legal stability – both of the legal environment and of future and current administrative- legal relations. The legislator should therefore, guided by the above value, construct provisions ensuring the possibility of such stabilisation of relations. While the legislator has developed a basic mechanism securing entrepreneurs in the form of individual interpretations, the scope of this interpretation is limited to the clarification of the scope and manner of application of regulations from which the entrepreneur's obligation to pay public levies or social or health insurance contributions arises. The article will address the subject of the entrepreneur's right to information, and in this respect the authors will determine whether the legislator, apart from the individual interpretation, has equipped entrepreneurs with another institution that guarantees their right to information. Thus, the principle of providing information to the entrepreneur will be described and attention will be paid to the principle of loyalty, which prescribes the building of trust of entrepreneurs in the state and the prohibition of a different interpretation of the regulations than the one presented to the entrepreneur in the written information.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Adamiak, B. (1991). Glosa do wyroku NSA z dnia 16 lipca 1990 r., II SA 307/90. Orzecznictwo Sądów Polskich, (10).

Bielecki, L. (2019). Komentarz do art. 34. W: J. Gola, K. Horubski, K. Kokocińska, E. Komierzyńska-Orlińska, A. Żywicka, & L. Bielecki, Komentarz do ustawy – Prawo przedsiębiorców, Konstytucja biznesu. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Brzezicki, T., Noga, M., & Wantoch-Rekowski, J. (2019). Zasada jawności. W: T. Brzezicki, M. Noga, & J. Wantoch-Rekowski, Wydawanie decyzji interpretacyjnych przedsiębiorcom przez ZUS. Wolters Kluwer Polska.

Hyżorek, A. & Kruszyńska-Kośmicka, M. (2023). Sukcesja praw i obowiązków w odniesieniu do decyzji udzielających pozwolenia wodnoprawnego – wybrane zagadnienia. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (11). 23–31. https://doi.org/10.33226/0137-5490.2023.11.4

Kabat, A. (2007). Wiążące interpretacje przepisów prawa podatkowego – korzyści po zmianach? Prawo i Podatki, (2).

Knysiak-Molczyk, H. (2013). Granice prawa do informacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. LexisNexis

Kokocińska, K. (2019). Komentarz do art. 15. W: L. Bielecki, J. Gola, K. Horubski, E. Komierzyńska-Orlińska, A. Żywicka & K. Kokocińska, Komentarz do ustawy – Prawo przedsiębiorców. Konstytucja biznesu. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Korzeniewski, M. & Tracz, P. (2019). Komentarz do art. 34. W: A. Pietrzak (red.), Prawo przedsiębiorców. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Kurzępa-Dedo, K. (2020). Redukcja ryzyka przedsiębiorcy. Przegląd Prawa Publicznego, (12).

Mętrak, T. (2020). Negatywny wpływ niepewności prawa na biznes w Polsce. Debiuty Naukowe Studentów Wyższej Szkoły Bankowej, (20).

Przybysz, P. M. (2024). Komentarz do art. 9. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany. LEX/el.

Rudnicki, J., & Koźmiński, K. (2022). Inflacja legislacyjna jako zjawisko ogólne. W: P. Grzebyk, & P. Uznańska (red.), Prawo w czasie pandemii COVID-19. LEX/el.

Taras, W. (1998). Prawny obowiązek informowania obywateli przez organy administracji państwowej. Państwo i Prawo, (1).

Tracz, P. (2019). Komentarz do art. 15. W: A. Pietrzak (red.), Prawo przedsiębiorców. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Tracz, P. (2019). Komentarz do art. 35. W: A. Pietrzak (red.), Prawo przedsiębiorców. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Wróbel, A. (2024). Komentarz do art. 9. W: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, & A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego. LEX/el.

Zdyb, M. (2018). Podstawowe zasady (standardy) ładu gospodarczego w świetle ustawy z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Monitor Prawniczy, (13), Legalis/el.

Zdyb, M. (2018). W: G. Lubeńczuk, A. Wołoszyn-Cichocka, & M. Zdyb, Prawo przedsiębiorców. Komentarz. Legalis/el.

 

Akty prawne/Legal acts

Ustawa z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 572).

Ustawa z 6.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 236 ze zm.).

 

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok TK z 25.11.1997 r., K 26/97, OTK 1997, nr 5–6, poz. 64.

Wyrok TK z 15.02.2005 r., K 48/04, OTK-A 2005, nr 2, poz. 15.

Wyrok TK z 28.02.2012 r., K 5/11, OTK-A 2012, nr 2, poz. 16.

Wyrok SN z 23.07.1992 r., III ARN 40/92, POP 1993, nr 4, poz. 68.

Wyrok NSA w Warszawie z 7.12.1984 r., III SA 729/84, ONSA 1984, nr 2, poz. 117.

Wyrok NSA z 23.11.1987 r., I SA 1406/86, ONSA 1987/2, poz. 81.

Wyrok NSA (do 31.12.2003 r.) w Gdańsku z 3.12.1999 r., I SA/Gd 1627/97, LEX nr 40161.

Wyrok NSA w Warszawie z 7.01.2000 r., V SA 1158/99, LEX nr 49399.

Wyrok NSA z 21.11.2006 r., II GSK 188/06, LEX nr 287931.

Wyrok NSA z 18.04.2008 r., II GSK 51/08, LEX nr 467107.

Wyrok NSA z 13.11.2009 r., II FSK 919/08, LEX nr 598759.

Wyrok NSA z 20.11.2012 r., II OSK 1301/11, LEX nr 1291899.

Wyrok WSA w Opolu z 11.05.2018 r., I SA/Op 350/17, LEX nr 2493134.