Ruling on a refusal to initiate proceedings — Commentary on the Supreme Administrative Court (NSA) Judgment of July 5, 2018 (I FSK 1277/16

The article is a criticism of the Supreme Administrative Court (NSA) Judgment concerning the issue of ruling on a refusal to initiate proceedings, in proceedings commenced at the request of the party. Therefore, the scope of the party's rights in tax proceedings and the nature of the proceedings regarding the refund of value-added tax were analysed. On their basis, it was found that the refusal to initiate proceedings, issued according to Article 165a § 1 of the Tax Ordinance Act, applies only to proceedings inaugurated at the request of the party. Accordingly, it is not authorised to refuse to instigate the proceedings to credit the tax refund towards the liabilities indicated by the taxpayer.

Bibliografia/References

Adamiak, B. (2017). W: B. Adamiak, J. Borkowski, P. Borszowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław: Unimex.

Borkowski, J., Krawczyk, A. (2020). Postępowanie zwykłe. Przedmiot postępowania zwykłego W: red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, System Prawa Administracyjnego. Tom 9. Prawo procesowe administracyjne. Warszawa: C.H.Beck.

Dawidowicz, W. (1962). Ogólne postępowanie podatkowe. Zarys systemu. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

Dowgier, R. (2014). Ordynacja podatkowa w praktyce gminnych organów podatkowych — stan obecny i kierunki zmian. Warszawa: Taxpress.

Hanusz, A. (2006). Podstawa faktyczna rozstrzygnięcia podatkowego. Kraków: Zakamycze.

Hanusz, A. (2020). Miejsce prawa finansowego w systemie prawa polskiego. Państwo i Prawo, (7), 3–24.

Janowicz, Z. (1995). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa–Poznań: Wydawnictwo Naukowe PWN.

Longchamps, F. (1964). O pojęciu stosunku prawnego w prawie administracyjnym, Acta Universitatis Wratislaviensis, (19).

Służewski, J. (1974). Postępowanie administracyjne. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze.

Szczęśniak, P. (2018). Wykładnia pojęć prawa cywilnego w rekonstrukcji norm prawa podatkowego a postulat spójności i pewności porządku prawnego. W: A. Kaźmierczyk, A. Franczak (red.), Zasada pewności w prawie podatkowym. Warszawa: Wolters Kluwer.

Zubrzycki, J. (2017). W: B. Adamiak, J. Borkowski, P. Borszowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz. Wrocław: Unimex.