Succession of rights and obligations in respect of decisions granting a water permit – selected issues

The lawful action of public administration bodies is one of the basic principles of a democratic state under the rule of law. Entrepreneurs must have certainty before the law, as well as before the expected actions of public administration bodies. One of the key institutions providing entrepreneurs with the possibility to conduct their business uninterruptedly is the institution of succession – universal and singular and the related legal succession in the administrative-legal sphere. However, while the principles of succession are clear and follow directly from the provisions of the law, the actions of the bodies of the Polish Waters in relation to the institution of legal succession – as can be seen from the authors' experience as attorneys in proceedings conducted by the above-mentioned bodies – are often inconsistent with the regulations. The article will address the key problems arising in the practice of authorities competent in matters of water permits, including those related to confirmation of the transfer of rights and obligations arising from the water permit and its transfer. Unacceptable, in the authors' opinion, practice resulting from the authorities' actions will be indicated. Model actions that should be applied by the authorities in cases of legal succession in water law permits will also be described.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Duniewska, Z. (2009). Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego. W: M. Stahl (Red.), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie. Wolters Kluwer.

Flipek, K., Michalski, P., & Soberski, M. (2022). Prawo wodne – analiza wybranych zagadnień. Legalis/el.

Kasznica, S. (1947). Polskie prawo administracyjne. Księgarnia Akademicka.

Kruszyńska-Kośmicka, M. (2019). Wyjątki od zasady nieprzenoszalności praw i obowiązków administracyjnych. Przedsiębiorczość i Zarządzanie, 20(3).

Kruszyńska-Kośmicka, M. (2021). Problematyka sukcesji odpowiedzialności za delikt administracyjny w procesie łączenia spółek. Glosa do wyroku SN z dnia 19 września 2019 r., I NSK 78/18. Orzecznictwo Sądów Polskich, (12).

Mariański, A. (2001). Prawa i obowiązki następców prawnych w prawie podatkowym. LexisNexis.

Starościak, J. (1978). Stosunek administracyjnoprawny. W: T. Rabska, & J. Łętowski (Red.), System prawa administracyjnego. Tom III. Ossolineum.

Tuleja, P. (2016). Komentarz do art. 7. W: M. Safjan, & L. Bosek (Red.), Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86. Legalis/el.

Ziemski, K. M. (2009). Sukcesja praw i obowiązków publicznoprawnych. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (1), 15.

Zimmermann, J. (2018). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer.

 

Akty prawne/Legal acts

Ustawa z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze. zm.).

Ustawa z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.).

Ustawa z dnia 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1467 ze zm.).

Ustawa z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 977 ze zm.).

Ustawa z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1478 ze. zm.).

Ustawa z dnia 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2095 ze. zm.).

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12.05.2022 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. z 2022 r., poz. 1028).

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14.06.2023 r. w sprawie odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1118).

 

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok NSA z 6.04.2018 r., II GSK 1800/16, LEX nr 2497202.

Wyrok NSA z 16.12.2021 r., III OSK 827/21, LEX nr 3304705.

Wyrok WSA w Warszawie z 29.08.2018 r., VII SA/Wa 2408/17, Lex nr 2570951.

Wyrok WSA w Białymstoku z 20.09.2018 r., II SA/Bk 390/18, Lex nr 2554830.

Wyrok WSA w Poznaniu z 17.10.2019 r., II SA/Po 413/19, Lex nr 2742365.

Wyrok WSA w Lublinie z 13.05.2020 r., II SA/Lu 111/20, Lex nr 3085086.

Wyrok WSA w Krakowie z 18.02.2022 r., II SA/Kr 1099/20, Lex nr 3322988.

Wyrok WSA w Poznaniu z 6.07.2022 r., III SA/Po 294/22, Lex nr 3369693.