Administrative liability for breach of a provision concerning the functioning of the EU Emissions Trading Scheme
The EU Emissions Trading Scheme (EU-ETS) is described as a key instrument of EU climate change policy, aiming to reduce greenhouse gas emissions in a cost-effective manner. The system is the world's first and largest carbon market, the effective functioning of which has an impact on the state of the climate, but also on the practical operation of the entities that are part of the system and obliged to carry out specific actions under it. Particular attention was paid to the analysis of the EU-ETS system, as well as to the provision sanctioning the state in which an operator of an installation or aircraft operator fails to settle emissions on time, resulting in the imposition of an administrative fine by the competent public administration body against such an entity. This publication presents considerations relating to the compliance of the application of the administrative fine referred to in Article 104 of the Act on the greenhouse gas emission allowance trading scheme with standards of a constitutional nature, in particular with the principle of proportionality contained in Article 31(3) of the Constitution of the Republic of Poland.
References
Bibliografia/References
Literatura/Literature
Adamiak, B. (2022). W: B. Adamiak, & J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C.H.Beck.
Baran, J., Janik, A., & Ryszko, A. (2011). Handel emisjami w teorii i praktyce. CeDeWu.pl. Wydawnictwa Fachowe.
Boć, J. (2013). Wybrane zagadnienia prawnej ochrony środowiska. Kolonia Limited.
Borys, G. (2014). Unijny System Handlu Emisjami Gazów Cieplarnianych w trzecim okresie rozliczeniowym – próba oceny. Nauki o Finansach. Financial Sciences, 1(18).
Bosek, L., & Szydło, M. (2016). W: M. Safjan, & L. Bosek (red.). Konstytucja RP. Komentarz. Tom I. C.H.Beck.
Działocha, K. (2003). W: L. Garlicki (red.). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom III. Wydawnictwo Sejmowe.
Kaczocha, M. (2015). Kary pieniężne w ustawie o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (wybrane zagadnienia). W: M. Błachucki (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.
Kowalewska, E. (2015). W: E. Kowalewska, & A. Barczak, Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Wolters Kluwer.
Lasecki, T., & Maruszkin, R. (2023). W: R. Maruszkin (red.). Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Komentarz. C.H.Beck.
Luboińska, U. (2020). Emisja gazów cieplarnianych. Wybrane zagadnienia dotyczące emisji CO2 w Polsce. Opracowania tematyczne Kancelarii Senatu, OT-683.
Nadolny, Ł. (2015). Skuteczność Systemu Handlu Emisjami Unii Europejskiej w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica, 2(313).
Nawratek, K. (2021). Wspólne, publiczne, infrastruktura. Miejskie, czyli nie-prywatne. W: B. Biga, J. Hausner, & M. Możdżeń, Uwspólnianie zasobów i dobra wspólne. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie.
Przybojewska, I. (2021). Instrumenty rynkowe w prawie ochrony środowiska Unii Europejskiej. C.H.Beck.
Stahl, M. (2011). Sankcje administracyjne – problemy węzłowe. W: M. Stahl, R. Lewicka, & M. Lewicki (red.). Sankcje administracyjne. Blaski i cienie. Wolters Kluwer.
Szydło, M. (2016). W: M. Safjan, & L. Bosek, Konstytucja RP. Komentarz. Tom I. C.H.Beck.
Wojtyczek, K. (1999). Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP. Kantor Wydawniczy „Zakamycze”.
Zakolska, J. (2008). Zasada proporcjonalności w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Wydawnictwo Sejmowe.
Zielińska, P. (2015). Administracyjna kara pieniężna za usuwanie drzew lub krzewów bez zezwolenia – charakter odpowiedzialności. Przegląd prawa ochrony środowiska, (1).
Akty prawne/Legal acts
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.).
Ustawa z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2023 r., poz. 1336 ze zm.).
Ustawa z 12.06.2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz.U. z 2023 r., poz. 589 ze zm.).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 z 11.05.2016 r. w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2494/95 (Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016 r.).
