Commentary to the judgment of the Constitutional Tribunal of 15 December 2020, ref. no. SK 12/20

The commented judgment concerns the assessment of compliance with the Constitution of the Republic of Poland of the interpretation of provisions regulating the scope of jurisdiction of administrative courts in the scope which does not allow for the control of the activities of a public authority in the subject of an open tender for the performance of a public task under the provisions of the Act of 24 April 2003 on public benefit activities and about volunteering. The author criticizes the legal nature of the competition activities adopted by the Constitutional Tribunal prior to the conclusion of the subsidy agreement and formulates arguments pointing to the contradiction of the Tribunal's ruling with the one expressed in Art. 45 of the Constitution, the right to have a case heard by a competent court.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Blicharz, J. (2012). Komentarz do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. W: Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ustawa o spółdzielniach socjalnych. Komentarz. LEX.

Dauter, B., Kabat, A., & Niezgódka-Medek, M. (2019). Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. LEX/el.

Fras, M., & Habdas, M. (2018). Kodeks cywilny. Komentarz. Tom V. Zobowiązania. Część szczególna. Wolters Kluwer.

Garlicki, L. (2020). Polskie prawo konstytucyjne. Wolters Kluwer.

Godlewski, R., & Kisilowska, H. (2012). Przenikanie się prawa administracyjnego i prawa cywilnego na przykładzie gospodarki nieruchomościami i prawa budowlanego. W: A. Doliwa, & S. Prutis (red.), Wypieranie prawa administracyjnego przez prawo cywilne. Wolters Kluwer.

Knysiak-Molczyk, H. (2014). Glosa do uchwały składu siedmiu sędziów NSA z dnia 13 stycznia 2014 r., II GPS 3/13. Orzecznictwo Sądów Polskich, (7–8).

Kostecki, A. (1982). Związki prawa finansowego z prawem cywilnym. W: System instytucji prawno-finansowych PRL. Tom 1. Instytucje ogólne. Polska Akademia Nauk, Ossolineum.

Łętowska, E. (2003). Glosa do wyroku NSA z 14 sierpnia 2002 r., sygn. akt II SA/Gd 4182/01. Orzecznictwo Sądów Polskich, (10).

Piechocki, W. (1976). Prawne zasady realizacji konkursów. Instytut Wydawniczy CRZZ.

Radwański, Z. (2002). W: Z. Radwański (red.), System Prawa Prywatnego. Tom 2. Prawo cywilne — część ogólna. C.H.Beck.

Staszczyk, P. (2012). Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komentarz. LEX.

Szostak, R. (2004). Charakter prawny konkursu na dzieło projektowe w zamówieniach publicznych. Państwo i Prawo, (6).

Zawada, K. (2013). W: K. Pietrzykowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Tom 2. C.H.Beck.

Zimmermann, J. (1999). Glosa do postanowienia NSA z 24 marca 1998 r., ygn.. akt II SA 1155/97. Orzecznictwo Sądów Polskich, (9).

Zimmermann, J. (2014). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer.

 

Akty prawne/Legal acts

Konstytucja RP z 2.04.1997 r., t.j. Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 17.08.2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań, Dz.U. z 2016 r., poz. 1300.

Ustawa z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny, t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.

Ustawa z 30.08.2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.

Ustawa z 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1057 ze zm.

Ustawa z 30.11.2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2393.

 

Orzecznictwo/Judgments

Postanowienie NSA z 19.03.2003 r., III SA 223/03, CBOSA.

Postanowienie NSA z 8.12.2003 r., III SA 2835/03, CBOSA.

Postanowienie NSA z 14.12.2016 r., l OSK 2546/16, CBOSA.

Postanowienia NSA z 11.01.2017 r., I OSK 2805/16, CBOSA.

Postanowienie NSA z 11.01.2017 r., I OSK 2805/16, CBOSA.

Postanowienie NSA z 10.08.2018 r., I GSK 2684/18, CBOSA.

Postanowienie NSA z 14.12.2018 r., l OSK 4239/18, CBOSA.

Postanowienie TK z 28.06.2006 r., sygn. akt Ts 178/05, OTK ZU nr 3/B/2006, poz. 118.

Postanowienie WSA w Warszawie z 19.11.2004 r., III SA/Wa 1420/04, CBOSA.

Postanowienie WSA w Warszawie z 9.06.2005 r., III SA/Wa 782/05, CBOSA.

Postanowienie WSA w Warszawie z 11.10.2005 r., III SA/Wa 2491/05 CBOSA.

Postanowienie WSA w Warszawie z 31.03.2006 r., III SA/Wa 2777/05, CBOSA.

Uchwała NSA z 22.02.2007 r., II GPS 3/06, CBOSA.

Wyrok TK z 22.05.2019 r., SK 22/16, OTK ZU A/2019, poz. 48.

Wyrok TK z 15.12.2020 r., SK 12/20, OTK ZU A/2021, poz. 2.

 

Inne źródła/Other sources

Uzasadnienie projektu ustawy z 11.09.2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, druk sejmowy nr 950.