Critical commentary on the judgment of the Constitutional Tribunal of 18 October 2023, SK 23/19

The purpose of this study is to analyse the judgment of the Constitutional Tribunal of 18 October 2023 (SK 23/19). This ruling concerns the application of the appropriate real estate tax rate to garages located in multi- family residential buildings. The constitutional court found that the rate for such used parts of residential buildings should be the same regardless of whether the garage is a component of the residential building or is a separate (non-residential) premises within the meaning of the provisions of the Act of 24 June 1994 on ownership of premises. Analysing the decision and the justification for the judgment, it should be stated that there are no rational arguments that would support the derogation of the analysed provisions. The constitutional court omitted important, key regulations of the Act on local taxes and fees. and, as a result, made an incorrect assessment of the verified provisions.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Bieniek, G., & Marmaj, Z. (2008). Własność lokali. Komentarz. C.H.Beck.

Dowgier, R. (2023). Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 lipca 2023 r. (SK 14/21) stanowi podstawę do wznowienia postępowań podatkowych w sprawach zakresu podatku od nieruchomości? Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (8), 22–27.

Dowgier, R., Etel, L., Liszewski, G., Pahl, B. (2020). Podatki i opłaty lokalne. Komentarz. Wolters Kluwer.

Etel, L. (2009). Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości garaży w budynkach mieszkalnych. Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (7-8).

Etel, L. (2013). Podatek od nieruchomości. Komentarz. LEX. A Wolters Kluwer business.

Etel, L. (2023). Definicja budowli nie jest zgodna z Konstytucją – komentarz do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 lipca 2023 r. (SK 14/21). Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (9), 37–42.

Etel, L. (2024). Opodatkowanie garaży w budynkach mieszkalnych – glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2023 r. (SK 23/19). Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (2).

Etel, L., & Pahl, B. (2011). Glosa do wyroku WSA w Gliwicach z 2 grudnia 2009 r. (I SA/Gl 563/09). Prawo i Podatki, (5).

Etel, L., Presnarowicz, S., & Dudar, G. (2008). Podatki i opłaty lokalne. Podatek rolny. Podatek leśny. Komentarz. Wolters Kluwer.

Gąsowska, A., & Pietrasz, P. (2010). Opodatkowanie garaży stanowiących odrębną własność podatkiem od nieruchomości. Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (4).

Gomułowicz, A. (1999). Aspekty ustrojowe opodatkowania. W: T. Dębowska-Romanowska, & A. Jankiewicz (red.), Konstytucja, ustrój, system finansowy państwa. Księga pamiątkowa ku czci prof. Natalii Gajl. Biuro Trybunału Konstytucyjnego.

Morawski, L. (2002). Wykładnia w orzecznictwie sądów. Komentarz. TNOiK.

Pahl, B. (2012). Glosa do uchwały NSA z dnia 27 lutego 2012 r. (II FPS 4/11). LEX/el.

Pahl, B. (2022). Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r. (SK 39/19). Przegląd Sejmowy, (6), 151–164.

Repel, J. (2013). Glosa do uchwały NSA z dnia 27 lutego 2012 r. (II FPS 4/11). Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (4).

Rogowski, Ł. (2023). Jakie skutki dla gmin może mieć orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 lipca 2023 r. (SK 14/21)? Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (9), 12–13.

 

Akty prawne/Legal acts

Konstytucja RP z dnia 2.04.1997 r., Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.

Ustawa z dnia 23.04.1964 r. Kodeks cywilny, Dz.U. z 2024 r., poz. 1061.

Ustawa z dnia 17.05.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, Dz.U. z 2024 r., poz. 1151.

Ustawa z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Dz.U. z 2023 r., poz. 70 ze zm.

Ustawa z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali, Dz.U. z 2021 r., poz. 1048.

Ustawa z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2023 r., poz. 2383 ze zm.

 

Orzecznictwo/Judgments

Uchwała NSA z 27.02.2012 r., II FSP 4/11, orzeczenia.nsa.gov.pl

Wyrok SN z 22.03.2001 r., sygn. akt V CKN 277/00, niepublikowany.

Wyrok TK z 5.11.1997 r. (k. 22/97). Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zbiór Urzędowy 1997, nr 3 – 4, poz. 41.

Wyrok TK z 18.10.2023 r., SK 23/19, Dz.U. z 2023 r., poz. 2291.

Wyrok TK z 24.02.2021 r., SK 39/19, Dz.U. z 2021, poz. 401.

Wyrok TK z 4.07.2023 r., SK 14/21, Dz.U. z 2023 r., poz. 1313.

Wyrok WSA w Warszawie z 20.07.2005 r., VI SA/Wa 616/05, LEX nr 190562.