The problem of objectification of administrative liability and judicial review of administrative decisions on administrative sanctions – gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of 17 September 2024, II GSK 713/21

The gloss deals with the issue of imposing administrative sanctions by the financial market supervisory authority, the FSA. This issue is considered in the context of the problem of objectification of administrative liability and judicial control of sanction decisions. These issues have been disputed in doctrine and jurisprudence for years. The position of the Supreme Administrative Court assuming that there is no need to examine culpability when issuing a sanction decision deserves approval. On the other hand, the limitation of verification of such a decision may raise doubts and has been criticised.

Bibliografia/References

Adamiak, B. (2024). W: B. Adamiak, & J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C.H.Beck.

Błaś, A. (2001). Jednostka wobec dyskrecjonalnych uprawnień administracji publicznej. W: E. Ura (red.). Jednostka wobec działań administracji publicznej. Międzynarodowa Konferencja Naukowa. Olszanica 21–23 maja 2001 r. (s. 23-32). Mitel.

Błaś, A. (2004). W: J. Boć (red.). Prawo administracyjne. Kolonia Limited.

Borkowski, J. (2003). W: B. Adamiak, & J. Borkowski (red.). Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.

Chlipała, M. (2023). Sankcje administracyjne o charakterze niepieniężnym – wybrane zagadnienia. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (2). https://doi.org/10.33226/0137-5490.2023.2.4

Dawidowicz, W. (1987). Prawo administracyjne. Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

Dyl, M. (2012). Środki nadzoru na rynku kapitałowym. Wolters Kluwer.

Filipek, J. (1997). W sprawie uznania administracyjnego. Acta Universitatis Wratislaviensis, Przegląd Prawa i Administracji, XXXVIII, 45–52.

Grabowski, J. (1996). Publiczny obrót papierami wartościowymi. Ustrój prawny i procedury. Wydawnictwo Prawnicze PWN.

Hauser, R. (1999). Założenia reformy sądownictwa administracyjnego, Państwo i Prawo, (12), 21–33.

Hauser, R. (2002). U progu reformy sądownictwa administracyjnego. Państwo i Prawo, (11), 28–43.

Jabłoński, M. (2023). W: M. Wierzbowski, & A. Wiktorowska (red.). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz (wyd. 31). Legalis.

Jackowska, I. (2021). Odpowiedzialność administracyjnoprawna uczestników rynku kapitałowego. C.H.Beck.

Jaśkowska, M. (2015). Uznanie administracyjne a inne formy władzy dyskrecjonalnej administracji publicznej. W: R. Hauser, Z. K. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.). System Prawa Administracyjnego. Instytucje prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego. Tom 1 (225–323). C.H.Beck.

Jendrośka, J. (2001). Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne. Forum Naukowe.

Kmieciak, Z. (2000). Ogólne zasady prawa i postepowania administracyjnego. Wydawnictwo Prawnicze PWN.

Kruk, E. (2011). Sądowa kontrola wymierzania sankcji administracyjnych. W: M. Stahl, R. Lewicka & M. Lewicki (red.), Sankcje administracyjne (690–711). Wolters Kluwer.

Leoński, Z. (2001). Zarys prawa administracyjnego. Działalność administracji. Wydawnictwa Prawnicze PWN.

Lewicka, R., Lewicki, M. & Wyporska-Frankiewicz, J. (2011) Kilka uwag na temat przedawnienia sankcji administracyjnej. W: M. Stahl, R. Lewicka & M. Lewicki (red.). Sankcje administracyjne (545–564). Wolters Kluwer.

Michór, A. (2011). Status administrowanego w procesie nakładania sankcji administracyjnej. W: M. Stahl, R. Lewicka & M. Lewicki (red.), Sankcje administracyjne (565–583). Wolters Kluwer.

Michór, A. (2009). Odpowiedzialność administracyjna w obrocie instrumentami finansowymi. Wolters Kluwer.

Ochendowski, E. (1994). Prawo administracyjne. Część ogólna. TNOiK „Dom Organizatora”.

Oczkowski, T. (2014). W: M. Wierzbowski, L. Sobolewski, & P. Wajda (red.). Prawo rynku kapitałowego. Komentarz. C.H.Beck.

Sawczyn, W. (2020). W: R. Hauser (red.). System prawa administracyjnego. Prawo procesowe administracyjne. Tom 9. C.H.Beck.

Skoczylas, A. (2011). W: T. Nieborak, & T. Sójka (red.), Ustawa o nadzorze nad rynkiem kapitałowym. Wolters Kluwer.

Stankiewicz, R. (2023). W: R. Hauser, & M. Wierzbowski (red). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C.H.Beck.

Szumiło-Kulczycka, D. (2004). Prawo administracyjno-karne. Zakamycze.

Wajda, P. (2023). Wprowadzenie do Działu VIII ustawy o obrocie instrumentami finansowymi. W: M. Wierzbowski, L. Sobolewski, & P. Wajda (red.). Prawo rynku kapitałowego. Komentarz. C.H.Beck.

Wajda, P. (2024). Odpowiedzialność administracyjna z tytułu naruszenia przepisu dotyczącego funkcjonowania unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (11). https://doi.org/10.33226/0137-5490.2024.11.2

Wierzbowski, M. (2002). W: R. Czerniawski, & M. Wierzbowski, Ustawa prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi. Komentarz. Dom Wydawniczy ABC.

Wróbel, A. (2024). W: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz & A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego. Wolters Kluwer.

Zimmermann, J. (2005). Prawo administracyjne. Zakamycze.