The procedure for issuing a decision on the initiation of resolution as special administrative proceedings

The author attempts to define the legal nature of proceedings for issuing a decision on the initiation of resolution. He uses the provisions of the Code of Administrative Procedure and the Act on the Bank Guarantee Fund. Consequently, he considers these proceedings to be special administrative proceedings. This is supported by both subjective criteria (the specific nature of the entities involved in the proceedings) and objective criteria (the case relating to a state of higher necessity, significant socio-economic consequences). The author characterizes the excluded procedural standards (the right of defense, the right of appeal) and the standards observed in these proceedings. He concludes that, for individual cases of resolution, the legislator has recognized the values arising from substantive law as the primary principles.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Błachnio-Parzych, A. (2003). Przepisy odsyłające systemowo (wybrane zagadnienia). Państwo i Prawo, (1).

Kamiński, M. (2021). W: G. Łaszczyca, & A. Matan (red.), System Prawa Administracyjnego Procesowego. Tom IV. Postępowania autonomiczne i szczególne. Postępowania niejurysdykcyjne. Wolters Kluwer.

Łaszczyca, G. (2007). „Stan wyższej konieczności” w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Samorząd Terytorialny, (4).

Łaszczyca, G. (2020). Wyłączenie członka organu kolegialnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 82(3), 95–109.

Mroczkowski, P. (2022). Następcze sporządzenie uzasadnienia decyzji administracyjnej. Przegląd Prawa Publicznego, (11).

Nowacki, J. (1964). „Odpowiednie” stosowanie przepisów prawa. Państwo i Prawo, (3).

Ofiarski, Z. (2021). Zasady nakładania kar pieniężnych na „podmioty krajowe” przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (4). https://doi.org/10.33226/0137-5490.2021.4.3

Skoczylas, A. (2001). Odesłania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. C.H.Beck.

Wajda, P. (2023). Zaskarżenie decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji. Monitor Prawa Bankowego, (7-8).

Wróblewski, J. (1964). Przepisy odsyłające. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Łódzkiego. Nauki Humanistyczno-Społeczne. Seria I, (35).

Akty prawne/Legal acts

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę

Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz.Urz.UE L 2014.173.190).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/23 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ram na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do kontrahentów centralnych oraz zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1095/2010, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 806/2014 i (UE) 2015/2365 oraz dyrektywy 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2007/36/WE, 2014/59/UE i (UE) 2017/1132 (Dz.Urz.UE L 2021.22.1).

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r., poz. 1691).

Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz.U. z 2025 r., poz. 643 ze zm.).

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 15 czerwca 2006 r., C-28/05, G. J. Dokter, Maatschap Van den Top and W. Boekhout v. Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, ECLI:EU:C:2006:408.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 18 marca 2010 r., C-317/08-C-320/08, Rosalba Alassini v. Telecom Italia SpA (C-317/08), Filomena Califano v. Wind SpA (C-318/08), Lucia Anna Giorgia Iacono v. Telecom Italia SpA (C-319/08) oraz Multiservice Srl v. Telecom Italia SpA (C-320/08), ECLI:EU:C:2010:146.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 5 listopada 2014 r., C-166/13, Sophie Mukarubega v. Préfet de police i Préfet de la Seine-Saint-Denis, C-166/13, ECLI:EU:C:2014:2336.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 czerwca 2025 r., II GSK 1396/22, CBOSA.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2021 r., VI SA/Wa 201/21, LEX nr 3232104.