The legal grounds for an administrative court’s determination that the Bank Guarantee Fund has issued a decision in breach of the law

In resolution procedure, if the administrative court finds that decisions issued by the Bank Guarantee Fund are flawed, it is not authorised to declare the act as invalid and remove it from the legal order. The court may only declare that it was issued in violation of the law, which gives rise to claims for compensation. For this reason, it is particularly important to understand the conditions for issuing such a decision. In the author’s opinion, a broad interpretation of these conditions is supported by an analysis of the legal norms applied in the judicial review of restructuring-related decisions, carried out in the context of doctrine and case law, as well as axiological and systemic arguments. These grounds relate to decisions that are legally flawed, as made in limited, single-instance administrative proceedings, and the only means of appeal is a complaint to the administrative court, which, moreover, may not overturn an unlawful decision. This points to the necessity of securing, to the highest possible degree, protection for the entity adversely affected by the consequences of the defective act.

Bibliografia/References

Dorociak, M. (2022). Interes publiczny w przymusowej restrukturyzacji. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, (1), 69–82. https://doi.org/10.14746/rpeis.2022.84.1.6

Dworkin, R. M. (1969). The model of rules. W: G. Hughes (red.) Law, Reason and Justice: Essays in Legal Philosophy (1–20). New York University Press.

Florczak-Wątor, M. (2023). Art. 8. Nadrzędność Konstytucji; bezpośrednie jej stosowanie. W: P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz (s. 49–53). Wolters-Kluwer.

Jaśkowska, M. (1998). Związanie decyzji administracyjnej ustawą. UMK Toruń.

Jaśkowska, M. (2010). Dylematy stosowania konstytucji przez organy administracji publicznej. W: S. Godek, D. Makiłła, & M. Wilczek-Karczewska (red.), W kręgu nowożytnej i najnowszej historii ustroju Polski. Księga dedykowana Profesorowi Marianowi Kallasowi (s. 629–646). InterLeones Halina Dyczkowska.

Jaśkowska, M. (2015). Uznanie administracyjne a inne formy władzy dyskrecjonalnej administracji publicznej. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego. Tom I (s. 219–323). C.H.Beck, INP PAN.

Jaśkowska, M. (2026). Art. 156. Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. W: A. Wróbel, M. Jaśkowska, & M. Wilbrandt-Gotowicz. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz (s. 805–851). Wolters Kluwer.

Kabat, A. (2024). Art. 145. Orzeczenia w przypadku uwzględnienia skargi na decyzję lub postanowienie. W: B. Dauter, A. Kabat, & M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz (s. 493–500). Wolters Kluwer.

Kerlin, J., & Ceran, D. (2025). Prawne wyzwania procedury restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków – glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 12.12.2024 r., C-118/23, Rada Nadzorcza Getin Noble Bank S.A. i in. przeciwko Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu. Europejski Przegląd Sądowy, (5), 34–43.

Kmiecik, Z. R., & Kotulska-Kmiecik M. (2022). „Inne” naruszenie przepisów postępowania administracyjnego jako podstawa uchylenia decyzji przez sąd. Przegląd Sądowy, (6), 5–21.

Mikliński, M. (2022). Przymusowa restrukturyzacja banków- przegląd orzecznictwa. Gdańskie Studia Prawnicze, (2), 117–132. https://doi.org/10.26881/gsp.2022.2.10

Perelman, Ch. (1984). Logika prawnicza. Nowa retoryka. PWN.

Stankiewicz, R. (2018). Zasada proporcjonalności jako instrument ochrony zaufania uczestników postępowania administracyjnego do organów (art. 8 § 1 K.P.A. po nowelizacji). W: J. Jagielski, & M. Wierzbowski (red.). Prawo administracyjne dziś i jutro (s. 369–377). Wolter Kluwer.

Sura, R., & Zawadzka, P. (2023). Uprawnienia Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w przymusowej restrukturyzacji banku. Monitor Prawa Bankowego, (7–8), 41–53.

Szczęśniak, P. (2018). Środki przymusowej restrukturyzacji banku. C.H.Beck.

Szczęśniak, P. (2023). Przejęcie banku zagrożonego upadłością przez przedsiębiorstwo publiczne. Państwo i Prawo, (10), 97–116.

Węgrzynowski, Ł. (2024). Restrukturyzacja Getin Noble Banku a dyrektywa BRRD. Omówienie wyroku TS z dnia 12 grudnia 2024 r., C-118/23 (Getin Holding i in.). LEX/el.

Woś, T. (2016). W: T. Woś (red.). Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz (s. 763–853). Wolters Kluwer.