Treaty principle of solidarity in the European Union in the light of the judgment of the Court of Justice of the EU on 15 July 2021 on the OPAL gas pipeline (C-848/19 P)

The article discusses the findings of EU courts in the case concerning the German OPAL gas pipeline, which refer to the EU principle of solidarity. The implications of these findings have been examined. The author argues that the position of the courts in the entitled case goes beyond the issue of energy solidarity referred to in Article 194(1)(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union and, in fact, concretizes the principle of sincere and genuine cooperation of Article 4(3) of the Treaty on European Union. He draws attention to the Court's wide-ranging obligation to take into account the interests and policies of all stakeholders in EU integration, which leads to a strengthening of EU integration, strengthens the position of the European Commission itself and may pose a problem in the judicial review of regulatory decisions.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Camposa Sánchez-Bordona, M. (2021). Opinia w sprawie C-848/19 P. Republika Federalna Niemiec przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, Komisji Europejskiej, ECLI:UE:C:2021:218.

Cremona, M. (2005). EU enlargement: Solidarity and conditionality. European Law Review, 30(1), 3–22.

Dashwood, A. (2004). The relationship between the Member States and the European Union/European Community. Common Market Law Review, 41(2), 355–381. https://doi.org/10.54648/cola2004007

Długosz, T. (2020). Kompetencja w publicznym prawie gospodarczym. C.H.Beck.

Eijsbouts, W. T., & Nederlof, I. D. (2011). Rethinking solidarity in the EU, from fact to social contract. European Constitutional Law Review, 7(2). https://doi.org/10.1017/s1574019611200014

Ellison, M., Bertin, G., & Moro, G. (2021). The European social model and an economy of well-being. Repairing the social fabric of European societies. Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781800378070

Filipek, P. (2003). Ochrona tożsamości narodowej. W: K. Lankosz (red.), Traktat o Unii Europejskiej. Komentarz (136–138). C.H.Beck.

Golinowska, S. (2018). Modele polityki społecznej w Polsce i Europie na początku XXI wieku. Fundacja im. Stefana Batorego. https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2019/05/Modele-polityki-spolecznej.pdf

Górski, M. (2009), Zasada solidarności — obowiązki wynikające dla instytucji Wspólnoty. W: C. Mik (red.), Solidarność jako zasada działania Unii Europejskiej (123–128). TNOiK „Dom Organizatora”.

Jaśkowska, M. (2010). Kontrola uznania administracyjnego. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), Instytucje prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego. Tom 1. (274–292). C.H.Beck.

Klamert, M. (2014). The Principle of Loyalty in EU Law. Oxford University Press.

Kmieciak, Z. & Wegner-Kowalska J. (2016). O ułomności formuły sadowej kontroli uznania administracyjnego. Przegląd Prawa Publicznego, (5), 17–31.

Komisja Europejska. (1994). European social policy — a way forward for the Union — a white paper. https://op.europa.eu/en/publicationdetail/-/publication/16dfe2c0-7fc9-4079-9481-e5de54a3805a/language-en

Krawczyk, A. (2014). Postępowanie wielostopniowe (przed organami administracyjnymi UE i organami administracji krajowej). W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), Europeizacja prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego. Tom 3. (246–249). C.H.Beck.

Marcisz, P. (2018). Prawo pierwotne Unii Europejskiej. W: A. Zawidzka-Łojek, A. & Łazowski (red.), Podręcznik prawa Unii Europejskiej. Instytucje i porządek prawny. Prawo materialne (99–108). Instytut Wydawniczy EuroPrawo.

Mik, C. (2009). Solidarność w prawie Unii Europejskiej. Podstawowe problemy teoretyczne. W: C. Mik (red.), Solidarność jako zasada działania Unii Europejskiej (29–86). TNOiK „Dom Organizatora”.

Rada Europejska. (2001). Presidency conclusions European Council meeting in Laeken, 14–15 December 2001. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/DOC_01_18

Rewizorski, M. (2013). Zasady Systemu Instytucjonalnego Unii Europejskiej. Studia Europejskie, (1), 29–49.

Ridley, A. (2019). The „principle of solidarity”: OPAL, Nord Stream, and the shadow over Gazprom, 17.10.2019, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/energysource/the-principle-of-solidarity-opal-nord-stream-and-the-shadow-over-gazprom/ (pobrano 10.01.2022).

Scheuring, K. (2012). Komentarz do art. 263. W: D. Kornobis-Romanowska, J. Łacny, & A. Wróbel (red.), Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz. Tom 3 (art. 223–358). Wolters Kluwer Polska.

Wróbel, A. (2004). Podstawowe zasady prawa Wspólnot Europejskich. W: A. Wróbel (red.), Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej) (74–99). Zakamycze.

Wróbel, A. (red.) (2004). Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej). Zakamycze.

Wyrozumska, A. (2006) Państwa członkowskie a Unia Europejska. W: J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe (341–379). Prawo i Praktyka Gospodarcza.

Zawidzka, A. (2006), I filar Unii Europejskiej — Wspólnoty Europejskie. W: J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe (49–66). Prawo i Praktyka Gospodarcza.

 

Akty prawne/Legal acts

Decyzja Komisji z 28.10.2016 r. w sprawie przeglądu warunków wyłączenia gazociągu OPAL, przyznanych na podstawie dyrektywy 2003/55, spod zasad dotyczących dostępu stron trzecich do sieci oraz regulacji taryfowej, C(2016) 6950 final.

Dyrektywa 2003/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26.06.2003 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 98/30/WE, Dz.U. UE L z 2003 r., nr 176.

Dyrektywa 2009/73/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13.07.2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 2003/55/WE, Dz.U. UE L z 2009 r., nr 211, z późn. zm.

Karta Praw Podstawowych, Dz.U. UE C 326 z 26.10.2012.

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana Dz.U. UE C 326, 26.10.2012.

Traktat o Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana Dz.U. UE C 326 z 26.10.2012

 

Orzecznictwo/Judgments

Postanowienie Trybunału Sprawiedliwości UE z 13.07.1990 r. w sprawie 2/88, J. J. Zwartveld i. in., EU:C:1990:440.

Wyrok Sądu UE z 3.09.2009 r. w sprawie T 326/07, Cheminova vs. Komisja, ECLI:EU:T:2009:299

Wyrok Sądu UE z 23.09.2009 r., T-263/07, Estonia vs. Komisja Europejska ECLI:EU:T:2009:351

Wyrok Sądu UE z 10.09.2019 r. w sprawie T-883/16, ECLI:UE:T:2019:567

Wyrok TS UE z 15.07.2021 r. w sprawie C-848/19 P, Niemcy vs. Polska, ECLI:UE:C:2021:598