Najlepsze ceny Specjalne oferty dla członków klubu książki PWE Najtańsza dostawa
DOI: 10.33226/0137-5490.2022.6.1
JEL: K10, K20, K23
Tomasz Długosz ORCID: 0000-0003-3174-1568 , e-mail: t.dlugosz|uj.edu.pl| | t.dlugosz|uj.edu.pl

Traktatowa zasada solidarności w Unii Europejskiej w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 15.07.2021 r. w sprawie gazociągu OPAL (C-848/19 P)

W artykule omówiono ustalenia sądów unijnych w sprawie dotyczącej niemieckiego gazociągu OPAL, które odnoszą się do unijnej zasady solidarności. Zajęto się także implikacjami tych ustaleń. Autor przekonuje, że stanowisko sądów we wskazanej sprawie wykracza swoją doniosłością poza kwestię solidarności energetycznej, o której mowa w art. 194 ust. 1 pkt 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, i w gruncie rzeczy konkretyzuje zasadę lojalnej i szczerej współpracy z art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Zwraca uwagę na szeroko zakreślony przez sądy obowiązek uwzględniania w działalności regulacyjnej interesów i polityk wszystkich zainteresowanych podmiotów integracji unijnej, który prowadzi do wzmocnienia integracji unijnej, wzmacnia pozycję samej Komisji Europejskiej i może stanowić problem z punktu widzenia sądowej kontroli decyzji regulacyjnych.

Pobierz artykul
Słowa kluczowe: zasady prawa unijnego; obowiązek lojalnej i szczerej współpracy; zasada solidarności; solidarność energetyczna

Bibliografia

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Camposa Sánchez-Bordona, M. (2021). Opinia w sprawie C-848/19 P. Republika Federalna Niemiec przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, Komisji Europejskiej, ECLI:UE:C:2021:218.

Cremona, M. (2005). EU enlargement: Solidarity and conditionality. European Law Review, 30(1), 3–22.

Dashwood, A. (2004). The relationship between the Member States and the European Union/European Community. Common Market Law Review, 41(2), 355–381. https://doi.org/10.54648/cola2004007

Długosz, T. (2020). Kompetencja w publicznym prawie gospodarczym. C.H.Beck.

Eijsbouts, W. T., & Nederlof, I. D. (2011). Rethinking solidarity in the EU, from fact to social contract. European Constitutional Law Review, 7(2). https://doi.org/10.1017/s1574019611200014

Ellison, M., Bertin, G., & Moro, G. (2021). The European social model and an economy of well-being. Repairing the social fabric of European societies. Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781800378070

Filipek, P. (2003). Ochrona tożsamości narodowej. W: K. Lankosz (red.), Traktat o Unii Europejskiej. Komentarz (136–138). C.H.Beck.

Golinowska, S. (2018). Modele polityki społecznej w Polsce i Europie na początku XXI wieku. Fundacja im. Stefana Batorego. https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2019/05/Modele-polityki-spolecznej.pdf

Górski, M. (2009), Zasada solidarności — obowiązki wynikające dla instytucji Wspólnoty. W: C. Mik (red.), Solidarność jako zasada działania Unii Europejskiej (123–128). TNOiK „Dom Organizatora”.

Jaśkowska, M. (2010). Kontrola uznania administracyjnego. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), Instytucje prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego. Tom 1. (274–292). C.H.Beck.

Klamert, M. (2014). The Principle of Loyalty in EU Law. Oxford University Press.

Kmieciak, Z. & Wegner-Kowalska J. (2016). O ułomności formuły sadowej kontroli uznania administracyjnego. Przegląd Prawa Publicznego, (5), 17–31.

Komisja Europejska. (1994). European social policy — a way forward for the Union — a white paper. https://op.europa.eu/en/publicationdetail/-/publication/16dfe2c0-7fc9-4079-9481-e5de54a3805a/language-en

Krawczyk, A. (2014). Postępowanie wielostopniowe (przed organami administracyjnymi UE i organami administracji krajowej). W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), Europeizacja prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego. Tom 3. (246–249). C.H.Beck.

Marcisz, P. (2018). Prawo pierwotne Unii Europejskiej. W: A. Zawidzka-Łojek, A. & Łazowski (red.), Podręcznik prawa Unii Europejskiej. Instytucje i porządek prawny. Prawo materialne (99–108). Instytut Wydawniczy EuroPrawo.

Mik, C. (2009). Solidarność w prawie Unii Europejskiej. Podstawowe problemy teoretyczne. W: C. Mik (red.), Solidarność jako zasada działania Unii Europejskiej (29–86). TNOiK „Dom Organizatora”.

Rada Europejska. (2001). Presidency conclusions European Council meeting in Laeken, 14–15 December 2001. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/DOC_01_18

Rewizorski, M. (2013). Zasady Systemu Instytucjonalnego Unii Europejskiej. Studia Europejskie, (1), 29–49.

Ridley, A. (2019). The „principle of solidarity”: OPAL, Nord Stream, and the shadow over Gazprom, 17.10.2019, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/energysource/the-principle-of-solidarity-opal-nord-stream-and-the-shadow-over-gazprom/ (pobrano 10.01.2022).

Scheuring, K. (2012). Komentarz do art. 263. W: D. Kornobis-Romanowska, J. Łacny, & A. Wróbel (red.), Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz. Tom 3 (art. 223–358). Wolters Kluwer Polska.

Wróbel, A. (2004). Podstawowe zasady prawa Wspólnot Europejskich. W: A. Wróbel (red.), Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej) (74–99). Zakamycze.

Wróbel, A. (red.) (2004). Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej). Zakamycze.

Wyrozumska, A. (2006) Państwa członkowskie a Unia Europejska. W: J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe (341–379). Prawo i Praktyka Gospodarcza.

Zawidzka, A. (2006), I filar Unii Europejskiej — Wspólnoty Europejskie. W: J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe (49–66). Prawo i Praktyka Gospodarcza.

 

Akty prawne/Legal acts

Decyzja Komisji z 28.10.2016 r. w sprawie przeglądu warunków wyłączenia gazociągu OPAL, przyznanych na podstawie dyrektywy 2003/55, spod zasad dotyczących dostępu stron trzecich do sieci oraz regulacji taryfowej, C(2016) 6950 final.

Dyrektywa 2003/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26.06.2003 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 98/30/WE, Dz.U. UE L z 2003 r., nr 176.

Dyrektywa 2009/73/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13.07.2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 2003/55/WE, Dz.U. UE L z 2009 r., nr 211, z późn. zm.

Karta Praw Podstawowych, Dz.U. UE C 326 z 26.10.2012.

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana Dz.U. UE C 326, 26.10.2012.

Traktat o Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana Dz.U. UE C 326 z 26.10.2012

 

Orzecznictwo/Judgments

Postanowienie Trybunału Sprawiedliwości UE z 13.07.1990 r. w sprawie 2/88, J. J. Zwartveld i. in., EU:C:1990:440.

Wyrok Sądu UE z 3.09.2009 r. w sprawie T 326/07, Cheminova vs. Komisja, ECLI:EU:T:2009:299

Wyrok Sądu UE z 23.09.2009 r., T-263/07, Estonia vs. Komisja Europejska ECLI:EU:T:2009:351

Wyrok Sądu UE z 10.09.2019 r. w sprawie T-883/16, ECLI:UE:T:2019:567

Wyrok TS UE z 15.07.2021 r. w sprawie C-848/19 P, Niemcy vs. Polska, ECLI:UE:C:2021:598

Cena artykułu
16.00
Cena numeru czasopisma
62.00
Prenumerata
840.00 zł
672.00
Najniższa cena z 30 dni: 672.00
zamów prenumeratę