Legal and social support of the Polish state for Ukrainian citizens fleeing armed conflict in their country

On 24 February 2022, the Russian Federation invaded Ukraine. As a result of the war, the citizens of Ukraine, mainly women with children, the elderly, and people with disabilities, were forced to flee their homes and leave the country, seeking shelter. Most of them entered directly the territory of the Republic of Poland, which has taken appropriate measures to admit Ukrainian citizens. The unprecedented mass influx of displaced persons into Poland made it necessary to prepare legal solutions addressed to Ukrainian citizens directly crossing Polish border, in addition to the already existing legal acts in the area of migration and asylum. The article discusses the Act on the aid to Ukrainian citizens in connection with an armed conflict in the territory of that country. The act was adopted on 12 March 2022 in order to quickly legalise the stay of Ukrainian citizens on the territory of the Republic of Poland and ensure smooth implementation of the aid.

Bibliografia/References

Łysienia, M. (red.). (2015). Cudzoziemcy w Polsce podręcznik dla funkcjonariuszy publicznych. Warszawa: Helsińska Fundacja Praw Człowieka.

Uścińska, G. (2021). Prawo zabezpieczenia społecznego. Warszawa: C.H.Beck.

Akty prawne/Legal Act

Dyrektywa Rady 2001/55/WE z 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami, Dz. Urz. WE L 212 z 7.08.2021.

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy Rady 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony, Dz. Urz. UE L 71 z 4.03.2022.

Ustawa z 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. 2021 poz. 735, 1491 i 2052.

Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Dz.U. 2021 poz. 573 z późn. zm.

Ustawa z 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. 2021 poz. 1108 i 1918.

Ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, Dz.U. 2020 r. poz. 111; 2021 poz. 1162, 1981, 2105 i 2270.

Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Dz.U. 2021 poz. 2268 i 2270; 2022 poz. 1 i 66.

Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dz.U. 2021 poz. 1100 z późn. zm. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. 2021 r. poz. 1162, 1621, 2270, 2317 i 2445 oraz Dz.U. 2022 poz. 91.

Ustawa z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Dz.U. 2021 r. poz. 1285, 1292, 1559, 1773, 1834, 1981, 2105, 2120, 2232, 2270, 2427 i 2469; 2022 poz. 64, 91 i 526.

Ustawa z 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, Dz.U. 2017 poz. 823.

Ustawa z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, Dz.U. 2021 poz. 2070.

Ustawa z 24 września 2010 r. o ewidencji ludności, Dz.U. 2021 poz. 510, 1000, 1641 i 1978; 2022 poz. 350.

Ustawa z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, Dz.U. 2021 r. poz. 75, 952, 1901 i 2270.

Ustawa z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Dz.U. 2022 poz. 447.

Ustawa z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, Dz.U. 2021 poz. 2354; 2022 poz. 91.

Ustawa z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, Dz.U. 2019 poz. 2407; 2021 poz. 1162, 1981 i 2270.

Ustawa z 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym, Dz.U. 2020 poz. 1787.

Ustawa z 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych, Dz.U. poz. 1818.

Ustawa z 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym, Dz.U. poz. 2270.

Ustawa z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, Dz.U. poz. 583.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 15 marca 2022 r. w sprawie maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy oraz warunków przyznawania tego świadczenia i przedłużania jego wypłaty, Dz.U. poz. 605.