On the proposals of regulating the right to rest of self-employed persons

Over the last year the Senate of the Republic of Poland prepared two proposals of amendments to the Act of 6th March 2018 Entrepreneur Law (Senate forms 200 and 200s) which propose the introduction of so-called holiday relief due to the exercise of the right to rest by the so-called self-employed persons. The aim of the paper is to present the proposed legal regulations and to attempt to assess them from the point of view of making it possible to exercise the aforementioned entitlement in practice for the indicated group of persons. The legislative process on the Act has not been completed yet, which is not only influenced by the COVID-19 pandemic situation, but also by the numerous doubts around the proposed legal solutions, which resulted in significant alterations to the originally adopted amendment proposal before its draft was submitted to the Sejm of the Republic of Poland. Regardless of the further legislative future of the proposals it is worth considering whether the legal solutions in the scope of the entitlement follow the right direction and whether, as a consequence, they can be used in the construction of the model of legal protection of self-employed persons. Special attention is given in the discussion to self-employed persons performing work under conditions of strong economic dependence on one or a small number of contractors.

Bibliografia/References

Banaszak, B. (2009). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Warszawa.

Bury, B. (2015). Dylematy na tle prawa do wypoczynku w zatrudnieniu niepracowniczym typu cywilnoprawnego. Studia Iuridica Lublinensia, XXIV.

Druk senacki nr 200 i 200s. Senat X kadencji. https://www.senat.gov.pl/prace/druki/?nr=200&kadencja=10 (26.10.2021).

Florek, L. (1997). Zgodność przepisów prawa pracy z Konstytucją. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (11).

Garlicki, L. (red.). (2003). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom. 3. Warszawa.

Gersdorf, M. (2019). Między ochroną a efektywnością. Systemowe i terminologiczne aspekty objęcia cywilnoprawnych umów o zatrudnienie ustawodawstwem pracy. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (1).

Kolek, A. (2019). Wygaszanie ubezpieczeń społecznych a kumulacyjna metoda realizacji prawa do zabezpieczenia społecznego. Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne, (30).

Krajewski, M. (2019). Optymalizacja kosztów zatrudnienia na przykładzie wybranych niepracowniczych tytułów ubezpieczenia społecznego. Studia BAS, (2).

Lasocki, T. (2018). Obniżenie składek ubezpieczeniowych dla niektórych przedsiębiorców od 2019 r. — krytyka założeń ustawy. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (9).

Liszcz, T. (2016). Kiedy pracownik nie powinien pracować. W: M. Latos-Miłkowska i Ł. Pisarczyk (red.), Prawo pracy. Między gospodarką a ochroną pracy. Księga Jubileuszowa Profesora L. Florka. Warszawa.

Musiała, A. (2017). Kim jest: „pracownik” w ujęciu przepisów Konstytucji? Monitor Prawa Pracy, (4).

Nowak, M. (2018). Przesłanki prawnej regulacji prawa do odpoczynku i jego aksjologiczne uzasadnienie. W: Urlop wypoczynkowy jako instrument realizacji prawa pracownika do odpoczynku. Łódź. https://sip.lex.pl/#/monograph/369449009/4?keyword=M.%20Nowak&tocHit=1&cm=SREST (21.10.2021).

Oniszczuk, J. (2017). Konstytucyjne źródła prawa pracy. W: K. W. Baran (red.), System prawa pracy. Tom I. Część ogólna. Warszawa.

Opinia BCC z 5 października 2020 r. dotycząca inicjatywy ustawodawczej grupy senatorów skierowanej do Marszałka Senatu dotyczącej projektu zmiany ustawy Prawo przedsiębiorców. https://www.senat.gov.pl/download/gfx/senat/pl/senatinicjatywypliki/1120/4/200_bcc.pdf (27.01.2022).

Sanetra, W. (1997). Prawa (wolności) pracownicze w Konstytucji. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (11).

Skąpski, M. (2015). Funkcje regulacji czasu pracy wobec idei równości i sprawiedliwości. Annales Universitatitis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G, LXII.

Sobczyk, A. (2013). Prawo pracy w świetle Konstytucji RP. Tom I. Teoria publicznego i prywatnego indywidualnego prawa pracy. Warszawa.

Sobczyk, A. i Buch, D. (2016). Komentarz do art. 66 Konstytucji. W: M. Safjan i L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Komentarz. Tom 1. Warszawa.

Tomanek, A. (2017). Status osoby samozatrudnionej w świetle znowelizowanych przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (1).

Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo przedsiębiorców, druk senacki 200s. https://www.senat.gov.pl/prace/druki/?nr=200&kadencja=10 (26.10.2021).

Vermeylen G., Wilkens, M., Biletta, I., Fromm, A., Parent-Thirion, A. i Rodriguez Contreras, R. (2017). Exploring self-employment in the European Union. Luxembourg.

Williams, C. C. i Lapeyre F. (2017). Dependent self-employment. Trends, challenges and policy responses in EU. Employment Working Paper, (228). International Labour Office. Geneva.

Wiącek-Burmańczuk, A. (2017). Konstytucyjne prawo do wypoczynku. Przegląd Sejmowy, (5).

Wratny, J. (2007). Problemy ochrony pracowników w elastycznych formach zatrudnienia. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (7).

Wyka, T. (2007). Konstytucyjne prawo każdego do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy a zatrudnienie na innej podstawie niż stosunek pracy oraz praca na własny rachunek — uwagi de lege ferenda. Gdańskie Studia Prawnicze, XVII.

Zwolińska, A. (2019). Prawo do odpoczynku a zatrudnienie cywilnoprawne. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (1).