Najlepsze ceny Specjalne oferty dla członków klubu książki PWE Najtańsza dostawa
Dr hab. Ewa Szewczyk
ORCID: 0000-0002-2980-6564

Radca prawny, profesor Uniwersytetu Zielonogórskiego, kierownik Katedry Organizacji Administracji Publicznej Uniwersytetu Zielonogórskiego. Wykładowca akademicki, naukowiec i ekspert z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego i egzekucyjnego w administracji z wieloletnią praktyką w zakresie doradztwa prawnego dla przedsiębiorców, jednostek samorządu terytorialnego i organów państwa. Specjalizuje się również w sprawach związanych ze zwrotami dofinansowania unijnego. Laureatka nagród Rektora za osiągnięcia naukowe. Autorka licznych ekspertyz i opinii prawnych przygotowywanych na zlecenie instytucji państwowych oraz podmiotów prywatnych.

 
DOI: 10.33226/0137-5490.2024.5.6
JEL: K23

W artykule autorki poszukiwały odpowiedzi na pytanie, jakie cechy stanowią o największych odrębnościach postępowania o przyznanie dofinansowania w stosunku do postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego. Wykorzystały do tego metodę formalno- -dogmatyczną. Niniejszy zabieg był niezbędny, by sformułować tezę o braku konieczności nowelizacji przepisów postępowania w sprawie wyboru projektu współfinansowanego ze środków UE. Jednakże interwencji ustawodawcy wymaga sposób zaskarżania rozstrzygnięć w toku postępowania. Można także sformułować wniosek, iż dychotomia w sposobie zaskarżenia w obu rodzajach postępowania nie sprzyja zasadzie równości stron obrotu gospodarczego, a ustanowienie jasnych reguł odnoszących się do zaskarżania czynności podjętych w takich postępowaniach mogłoby wzmocnić konstytucyjne prawo do sądu. Owa dychotomia polega tym, że istnieją dwa odrębne reżimy zaskarżania rozstrzygnięć w toku postępowania oraz po zawarciu umowy o dofinansowanie. W pierwszej kolejności należy zatem apelować do prawodawcy, by wprowadził definicję legalną umowy administracyjnej. W następnej kolejności ustawodawca powinien uchwalić takie normy prawne, które ujednoliciłyby sposób zaskarżania (w administracyjnym toku instancji, na drodze sądowoadministracyjnej albo cywilnej). Wskazanie potrzeby wprowadzenia proponowanych zmian jest głównym celem artykułu.

Słowa kluczowe: postępowanie administracyjne; postępowanie trzeciej generacji; dofinansowanie projektów ze środków unijnych