Obowiązki policyjne przedsiębiorcy związane z występowaniem zagrożeń górniczych

Obowiązki policyjne związane z występowaniem zagrożeń górniczych nakładane na przedsiębiorców łączy wspólny cel, który sprowadza się do wytworzenia i utrzymania stanu bezpieczeństwa w toku wykonywanej przez przedsiębiorców działalności wydobywczej. Ich szczegółowa analiza wskazuje jednak na niebagatelne różnice odnoszące się do funkcji spełnianych przez ustanowione w tym celu normy. Należy również pamiętać, że wraz ze zmianą poziomu zagrożenia zmienia się odpowiednio zakres kompetencji władczych przysługujących właściwym organom administracyjnym w celu przeciwdziałania jego wystąpieniu. Celem artykułu jest przeprowadzenie analizy wybranych obowiązków policyjnych nałożonych na przedsiębiorców, które wiążą się z występowaniem zagrożeń górniczych, oraz dokonanie ich systematyzacji. Z uwagi na fakt, że obowiązki te w różny sposób kształtują sytuację prawną przedsiębiorców w zależności od typu zakładu górniczego, prezentowana tutaj analiza uwidacznia różnice pomiędzy podziemnymi, odkrywkowymi oraz otworowymi zakładami górniczymi (wydobywającymi kopaliny otworami wiertniczymi). Niebagatelne znaczenie dla treści przepisów prawnych analizowanych w niniejszym artykule ma wpływ takich czynników jak typ zakładu górniczego oraz rodzaj wydobywanych w nim kopalin. W celu przedstawienia wyżej opisanej problematyki wykorzystano metodę dogmatyczną oraz w ograniczonym zakresie także analizę historyczną prawa.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Agopszowicz, A. (1974). Zarys systemu prawnego górnictwa. PWN.

Boć, J. (2010). Prawo administracyjne. Kolonia Limited.

Dubis, W. (2021). Art. 435 KC. W: E. Gniewek, & P. Machnikowski (red.). Kodeks cywilny. Komentarz. C.H.Beck.

Frużyński, A. (2012). Kopalnia srebra i ołowiu „Fryderyk” w Tarnowskich Górach w świetle planów i rysunków technicznych Wyższego Urzędu Górniczego z Wrocławia. Górnik Polski. Zeszyty Naukowe Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu, (6). https://depot.ceon.pl/bitstream/handle/123456789/17258/kopalnia_srebra_i_olowiu_fryderyk_w_tarnowskich_gorach.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Hauser, R., Niewiadomski, Z., & Wróbel, A. (red.) (2018). Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8A. C.H.Beck.

Lipiński, A. (2019). Prawne podstawy geologii i górnictwa. Wolters Kluwer Polska.

Łabędzki, H. (1841). Górnictwo w Polsce. Opis kopalnictwa i hutnictwa polskiego pod względem technicznym, historyczno-statystycznym i prawnym. Druk. J. Kaczanowskiego. https://books.google.pl/books?id=tnohAQAAMAAJ&printsec=frontcover&hl=pl&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false

Małecki, W. (2019). Policja gospodarcza w prawie gospodarczym. Ujęcie teoretyczne. C.H.Beck.

Schwarz, H. (2013). Wybrane obowiązki przedsiębiorcy według projektu nowego rozporządzenia ruchowego, 20.07.2013. http://www.amadeus.biz.pl/artykuly/17-obowiazki-przedsiebiorcy-w-nowym-rozporzadzeniu-ruchowym

Schwarz, H. (2016). Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Tom II. Salome.

Snażyk, Z., & Szafrański, A. (2018). Publiczne prawo gospodarcze. C.H.Beck.

Szalewska, M. (2015). W: B. Rakoczy (red.). Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.

Wojtulek, P., Kocowski, T., & Małecki, W. (2020). Prawo geologiczne i górnicze. C.H.Beck.

 

Akty prawne/Legal acts

Dekret z 6.05.1953 r. — Prawo Górnicze, Dz.U. 1955, nr 10, poz. 6 ze zm.

Dyrektywa Rady 92/91/EWG z 3.11.1992 r. dotycząca minimalnych wymagań mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (jedenasta szczegółowa dyrektywa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG), Dz.U. WE L 1992.348.9 ze zm.

Dyrektywa Rady 92/104/EWG z 3.12.1992 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego przemysłu wydobywczego (dwunasta dyrektywa szczegółowa w znaczeniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG), Dz.U. WE L 1992.404.10 ze zm.

Konstytucja RP z 2.04.1997 r., Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 z późn. zm.

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 29.11.1930 r. — Prawo górnicze, Dz.U. 1930, nr 85, poz. 654 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Środowiska z 29.01.2013 r. w sprawie zagrożeń naturalnych w zakładach górniczych, Dz.U. 2021, poz. 1617.

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 8.04.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego, Dz.U. 2013, poz. 1008 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 25.04.2014 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu zakładów górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi, Dz.U. 2014, poz. 812.

Rozporządzenie Ministra Energii z 9.11.2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących przechowywania i używania środków strzałowych i sprzętu strzałowego w ruchu zakładu górniczego, Dz.U. 2017, poz. 321.

Rozporządzenie Ministra Energii z 23.11.2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu podziemnych zakładów górniczych, Dz.U. 2017, poz. 1118 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Energii z 16.03.2017 r. w sprawie ratownictwa górniczego, Dz.U. 2017, poz. 1052 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Środowiska z 8.12.2017 r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych, Dz.U. 2017, poz. 2293 ze zm.

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z 25.03.1957 r., Dz.U. 2004, nr 90, poz. 864.

Ustawa z 14.06.1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. 2021, poz. 735 ze zm.

Ustawa z 23.04.1964 r. — Kodeks cywilny, Dz.U. 2020, poz. 1740 ze zm.

Ustawa z 4.02.1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze, Dz.U. 1994, nr 27, poz. 96 ze zm.

Ustawa z 9.06.2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze, Dz.U. 2021, poz. 1420 ze zm.

Ustawa z 6.03.2018 r. — Prawo przedsiębiorców, Dz.U. 2021, poz. 162 ze zm.