Wpływ treści decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości gruntowej na obrót nieruchomościami

Podział nieruchomości gruntowej jest jednym z kluczowych zagadnień dla powstania nowego przedmiotu obrotu cywilnoprawnego. Przeprowadzony na początku podział ewidencyjny nieruchomości stanowi punkt wyjścia do późniejszego podziału prawnego i ostatecznie zmiany właściciela. Jednakże władztwo planistyczne jednostek samorządu terytorialnego zmierzające do zachowania spójności ładu przestrzennego powoduje, że treść decyzji podziałowej może być rozbudowana i zawierać postanowienia wpływające wprost na procedurę zbycia tej nieruchomości, jej zagospodarowania lub skomunikowania z najbliższą drogą publiczną, co bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo obrotu prawnego nieruchomościami gruntowymi. Wyraża się to nie tylko w odpowiedzialności sprzedawcy względem kupującego, ale także w odpowiedzialności notariusza względem stron czynności notarialnej lub odmowy sporządzenia umowy przenoszącej własność wydzielonych geodezyjnie działek gruntu. Czasami jednak w decyzjach podziałowych pojawiają się ograniczenia, za którymi nie stoją regulacje prawne, a na pewno nie te wprost wyrażone w aktach prawnych. Z tego względu celem artykułu jest udzielenie odpowiedzi na pytanie o podstawę prawną rozszerzania treści decyzji podziałowej o dodatkowe warunki związane z obrotem prawnym wydzielanej działki ewidencyjnej, a także próba ustalenia konsekwencji prawnych dla umów przenoszących własność nieruchomości niezgodnie z treścią decyzji podziałowej. W tekście poruszono również problematykę wyeliminowania z obrotu prawnego ostatecznej decyzji podziałowej, której treść nie odpowiada stanowi faktycznemu.

Bibliografia/References

Adamiak, B. (2020). Komentarz do art. 16 KPA. W: B. Adamiak, J. Borkowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Adamiak, B., & Borkowski, J. (2020). Komentarz do art. 156 KPA. W: B. Adamiak, J. Borkowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Bednarek, M. (1997). Mienie. Komentarz do art. 44–55 (3) Kodeksu cywilnego. Zakamycze.

Bończak-Kucharczyk, E. (2020). Komentarz do art. 93 u.g.n., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz aktualizowany. LEX/el. (dostęp 15.01.2020).

Buczyński, K. (2014), Komentarz do art. 2 UPZP. W: K. Buczyński, J. Dziedzic-Bukowska, J. Jaworski, & P. Sosnowski (red.), Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz. Wolters Kluwer.

Czarnik, Z. (2006), Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako podstawa wykonywania własności nieruchomości. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (2).

Czarnik, Z. (2010). Istota i zakres władztwa planistycznego gminy. Administracja. Teoria. Dydaktyka. Praktyka, (3).

Glibowski, K. (2020). Komentarz do art. 16 KPA. W: M. Wierzbowski, & R. Hauser (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Gniewek, E., & Mikosz, R. (2013). W: E. Gniewek (red.) System Prawa Prywatnego. Tom 3. Prawo rzeczowe. Legalis (dostęp 14.02.2020).

Gutowski, M. (2017). Nieważność czynności prawnej. C.H.Beck.

Jaśkowska, M. (2020). Komentarz do art. 156 KPA. W: M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, & M. Jaśkowska (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany. LEX/el. (dostęp 15.03.2020).

Jędrej, K. (2018). Pojęcie nieruchomości gruntowej. Gdańskie Studia Prawnicze, 39.

Kamińska, A. (2015), Kształtowanie polityki przestrzennej, czyli sztuka godzenia sprzecznych interesów, https://www.prawo.pl/biznes/ksztaltowanie-polityki-przestrzennej-czyli-sztuka-godzenia-sprzecznych-interesow,150679.html (dostęp 20.02.2020).

Kamiński, M., (2013). Problem definiowania pojęcia nieodwracalnych skutków prawnych unieważnialnej decyzji administracyjnej a koncepcja skutku prawnego. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (4).

Kledzik, P. (2018). Prawne uwarunkowania stwierdzenia nieważności decyzji w ogólnym postępowaniu administracyjnym. LEX/el. (dostęp 15.03.2020).

Klein, A. (1985). Ewolucja pojęcia nieruchomości w polskim prawie cywilnym. W: B. Kordasiewicz, & E. Łętowska (red.), Prace z prawa cywilnego. Wydane dla uczczenia pracy naukowej Profesora Józefa Stanisława Piątowskiego. Zakład Narodowy im. Ossolińskich.

Lewandowski, T. (2013). Glosa do wyroku NSA z dnia 6 marca 2012 r., II OSK 2470/10. LEX/el. (dostęp 15.03.2020).

Mysiak, P. (2004). O pojęciu nieruchomości gruntowej. Rejent, (8).

Niewiadomski, Z. (2016). Komentarz do art. 6 UPZP. W: Z Niewiadomski (red.), Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz. Legalis(dostęp 15.02.2020).

Nowak, M. J. (2020). Komentarz do art. 2 UPZP. W: Z Niewiadomski (red.), Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz do ustawy i przepisów powiązanych. Legalis, (dostęp 20.02.2020).

Orlicki, M. (2018). Komentarz do art. 140 KC. W: M. Gutowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Tom I. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Parchomiuk, J. (2017). Przesłanki dopuszczalności ograniczeń własności zabytków w świetle konstytucyjnych i konwencyjnych standardów ochrony własności. Roczniki Nauk Prawnych, (3).

Plucińska-Filipowicz, A., & Filipowicz, T. (2019). Komentarz do art. 2 UPZP. W: M. Wierzbowski, A. Plucińska-Filipowicz (red.), Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz aktualizowany. LEX/el. (dostęp 20.02.2020).

Radwański, Z. (2008) Treść czynności prawnej. W: Z. Radwański (red.) System Prawa Prywatnego. Tom 2. Prawo cywilne — cześć ogólna. C.H.Beck

Rudnicki, S. (1994). Pojęcie nieruchomości gruntowej. Rejent, (1).

Skowrońska-Bocian, E., & Warciński, M., (2018). Komentarz do art. 46 KC. W: K. Pietrzykowski (red.) Kodeks cywilny, Komentarz. Tom I. Art. 1–44910, Legalis (dostęp 15.03.2020).

Sobolewski, P. (2020). Komentarz do art. 58 KC. W: K. Osajda (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Strzelczyk, R. (2017). Prawo nieruchomości. C.H.Beck.

Swaczyna, B. (2002). Prawne wyodrębnienie gruntu na powierzchni ziemi. Rejent, (9).

Zbiegień-Turzańska, A. (2013). Komentarz do art. 140 KC. W: K. Osajda (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Legalis (dostęp 15.03.2020).

Żelechowski, Ł. (2019). Komentarz do art. 46 KC. W: K. Osajda (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, nb 2. Legalis (dostęp 15.03.2020).