Zbieg uprawnień do zasiłku stałego i wybranych świadczeń związanych z niezdolnością do pracy lub sprawowaniem opieki

Celem artykułu jest ustalenie na czym polega zbieg uprawnień do zasiłku stałego, renty socjalnej i wybranych świadczeń dla opiekunów oraz dokonanie oceny, czy zasadne jest utrzymanie reguły określającej rozstrzygnięcie tego zbiegu, jak to czynią obowiązujące przepisy. Główna teza sprowadza się do stwierdzenia, że uprawnienia do powyższych świadczeń w praktyce ze sobą nie konkurują, a przepisy odnoszące się do omawianej problematyki nie podążają za zmianami w systemie prawa. Konieczna jest nie tylko ich zmiana, ale i ponowne przemyślenie koncepcji zakazu kumulowania zasiłku stałego ze świadczeniami dla opiekunów.

Bibliografia/References

Babińska-Górecka, R. (2021). Prawo do świadczenia pielęgnacyjnego a kierunki rozwoju regulacji prawnej świadczeń pieniężnych związanych z potrzebą długoterminowej pomocy, opieki i pielęgnacji. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, 7, 3–11. DOI 10.33226/0032-6186.2021.7.1

Babińska-Górecka, R., Ostapski, A. (2017). Zbieg uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia rodzicielskiego. Glosa do wyroku WSA z dnia 15 września 2016 r., II SA/Sz 617/16. Samorząd Terytorialny, 5, 87–93.

Bakalarczyk, R. (2016). Wybrane problemy zabezpieczenia społecznego osób opiekujących się niesamodzielnymi bliskimi – wyzwania dla Sejmu VIII kadencji. Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka, 3, 1–24.

Borski, M. (2020). Świadczenia opiekuńcze dla opiekunów dorosłych osób z niepełnosprawnościami – przykład niekonsekwentnej polityki państwa. Zeszyty Prawnicze, 20(3), 91–118. DOI: 10.21697/zp.2020.20.3.04

Czerniak-Swędzioł, J. (2021). Zasada (nie)kumulacji, czyli o zbiegu prawa do świadczenia emerytalnego z systemu powszechnego i wojskowego. Roczniki Administracji i Prawa, 21 z. specjalny, 707–716. DOI: 10.5604/01.3001.0015.6219

Dral, A. (2010). Prawo do renty socjalnej osób całkowicie niezdolnych do pracy w wyniku doznania naruszenia sprawności organizmu przed ukończeniem 18 roku życia lub nauki. Administracja: teoria, dydaktyka, praktyka, 1(18), 39–60

Gapski, M. P. (2016). Zbieg prawa do zasiłku stałego z prawem do emerytury. Glosa do wyroku WSA z dnia 21 października 2016 r., IV SA/Gl 112/16. Orzecznictwo Sądów Polskich, 1, 163–174

Jędrasik-Jankowska, I. (2009). Pojęcia i konstrukcje prawne ubezpieczenia społecznego. Warszawa: Wolter Kluwer, LEX/el., rozdz. XXXVIII, pkt 1

Kasprzak, M., Nowicka, J. (2021). Pomoc społeczna. Komentarz do ustawy. Warszawa: Infor

Lach, D.E. (2020). Zabezpieczenie społeczne potrzeby długoterminowej opieki. Niesamodzielność jako ryzyko socjalne i jej stopniowanie. Acta Universitatis Wratislaviensis, Przegląd Prawa i Administracji, 123, 73–86. DOI: 10.19195/0137-1134.123.5

Lewandowicz-Machnikowska, M. (2019). Zbieg prawa do świadczeń opiekuńczych i świadczeń z ubezpieczenia społecznego – uwagi de lege ferenda. Acta Universitatis Wratislaviensis, Przegląd Prawa i Administracji, 117, 37–46. DOI: 10.19195/0137-1134.117.4

Maciejko, W. (2013). Komentarz do art. 37. W: W. Maciejko, P. Zaborniak, Ustawa o pomocy społecznej. Komentarz. Wolters Kluwer, LEX/el.

Małysa-Sulińska, K. (2023). Praca zarobkowa a opieka nad dzieckiem z niepełnosprawnością. Postulat zmian w zakresie regulacji normatywnej świadczenia pielęgnacyjnego. Studia z Zakresu Prawa Pracy i Polityki Społecznej, 30(4), 373–386. https://doi.org/10.4467/25444654SPP.23.030.18502

Nitecki, S. (2013). Komentarz do ustawy o pomocy społecznej. Wrocław: Gaskor.

Sierpowska, I. (2016). Prawo osób niepełnosprawnych do zasiłku stałego – zagadnienia problemowe w świetle orzecznictwa sądowego. Samorząd Terytorialny, 11, 19–29.

Stopka, K. (2021). Refleksje nad rolą pomocy społecznej w polskim systemie zabezpieczenia społecznego. W: R. Babińska-Górecka, A. Przybyłowicz, K. Stopka, A. Tomanek (Red.). Prawo pracy i prawo socjalne: teraźniejszość i przyszłość. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Herbertowi Szurgaczowi. Wrocław: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa.

Szurgacz, H. (2020). Ryzyko socjalne w pomocy społecznej (od ryzyka ubóstwa do ryzyka trudnej sytuacji życiowej). Acta Universitatis Wratislaviensis, Przegląd Prawa i Administracji, 123, 103–116. DOI: 10.19195/0137-1134.123.7