Between rational and realistic – the Market Economy Operator Test in European Union State aid law in times of economic downturn

Między racjonalnym a realistycznym – test operatora rynkowego w prawie pomocy państwa Unii Europejskiej w czasach spowolnienia gospodarczego

The State's involvement in the economy tends to increase as the economic situation worsens. At the same time there is an observable decline in private sector investments. In this context, this paper aims to put forward a case for revision of the Market Economy Operator Test (MEOT) to better reflect these evolving market conditions. The analysis will seek to verify the initial assumption that the current interpretative approach to the MEOT may fail to recognize the difference between rational and realistic transactions and to determine whether improvements are possible, feasible and appropriate under the EU Treaties.

W czasach trudności gospodarczych rośnie zaangażowanie państwa w gospodarkę i jednocześnie daje się zaobserwować spadek inwestycji sektora prywatnego. W tym kontekście niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie i ocenę postulatu, że test operatora rynkowego powinien zostać zmodyfikowany dla lepszego odzwierciedlenia realiów rynkowych. Analiza będzie służyć weryfikacji założenia początkowego, że obecne podejście interpretacyjne może prowadzić do zatarcia różnicy między tym, co jest teoretycznie racjonalne, a tym, co jest osiągalne w normalnych warunkach rynkowych i na tej podstawie posłuży ocenie, czy w świetle istniejących ram traktatowych zmiany są odpowiednie, realistyczne i dopuszczalne.

References/Bibliografia

Abbamonte, G. B. (1996). Market economy investor principle: A legal analysis of an economic problem. European Competition Law Review, 17(4), 258–263.

Akkermans, B., & Ramaekers, E. (2010). Article 345 TFEU (ex Article 295 EC), its meanings and interpretations. European Law Journal, 16(3), 292–314. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2010.00509.x

Ayal, A. (2014). Fairness in Antitrust: Protecting the Strong from the Weak Book. Bloomsbury.

Bacon, K. (Ed.) (2017). European Union Law of State Aid. Oxford University Press.

de Cecco, F. (2012). State Aid and the European Economic Constitution. Hart.

Cuerpo, C. (2022). Economic recovery in the age of COVID-19. Intereconomics, 57, 5–7. https://doi.org/10.1007/s10272-022-1019-8

Emmerling, J., Furceri, D., Líbano Monteiro, F., Loungani, P., Ostry, J.D., Pizzuto, P., & Tavoni, M. (2021). Will the economic impact of COVID-19 persist? Prognosis from 21st Century Pandemics. IMF Working Papers, (119).

Federle, J., Müller, G. J., Meier, A., & Sehn, V. (2022). Proximity to war: The stock market response to the Russian invasion of Ukraine. CEPR Discussion Paper, DP17185.

Flynn, L., Pesaresi, N., Siaterli, C. & van de Casteele, K. (Eds) (2016). Claeys & Casteels EU Competition Law. Volume IV: State Aid. Edward Elgar.

Frisch, R. (1933). Propagation Problems and Impulse Problems in Dynamic Economics. George Allen & Unwin. https://www.sv.uio.no/econ/om/tall-og-fakta/nobelprisvinnere/ragnar-frisch/published-scientific-work/rf-published-scientific-works/rf1933j.pdf

Gerber, G. (2001). Law and Competition in Twentieth-Century Europe: Protecting Prometheus. Oxford University Press.

Hoffman, H. C. H., & Micheau, C. (Eds) (2016). State Aid Law of the European Union. Oxford University Press.

Jones, E. (2020). COVID-19 and the EU economy: Try again, fail better. Survival: Global Politics and Strategy, 62(4), 81–100. https://doi.org/10.1080/00396338.2020.1792124

Klamert, M. (2019). Article 345. In: M. Kellerbauer, M. Klamert, & J. Tomkin, (Eds), The EU Treaties and the Charter of Fundamental Rights. Oxford University Press.

Leibenath, C. (2010). State investments of capital. In: M. Heidenhain, (Ed.), European State Aid Law (73–103). C.H.Beck, Hart.

Liadze, L., Macchiarelli, C., Mortimer-Lee, P., & Sánchez Juanino, P. (2022). The Economic Costs of the Russia-Ukraine Conflict. NESIR Policy Papers, (32).

Säcker, F.-J., & Montag, F. (Eds) (2016). European State Aid Law: A Commentary. C.H.Beck.

Verouden, V., & Werner, P. (Eds) (2017). EU State Aid Control: Law and Economics. Kluwer Law International.