Charakter prawny formy reglamentacji dostępu do działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych w prawie polskim

Celem artykułu jest dokonanie oceny charakteru prawnego formy reglamentacji dostępu do działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych (a także ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych), jaką wprowadziła ustawa z 24.11.2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Forma tej reglamentacji w swej istocie nie różni się od tej, jaką przepisy ustawy z 6.03.2018 r. — Prawo przedsiębiorców (w skrócie u.P.p.) przewidują dla działalności regulowanej. Nie jest to jednak żadna z trzech form reglamentacji działalności gospodarczej uregulowanych w tej ustawie, chociaż obejmuje ona także wykonywanie działalności gospodarczej. Uregulowany w u.P.p. katalog form tej reglamentacji jest zatem w pewnym sensie niekompletny. Wykorzystanie przez ustawodawcę modelu działalności regulowanej na potrzeby systemu reglamentacji dostępu do działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych i ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych spowodowało, że powielone zostały nie tylko zalety, ale i wady wzorca.

Bibliografia/References

 

Borek, D. (2018). Przedsiębiorca w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych — koncepcja przedmiotowego charakteru regulacji. Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, (4), 23–35, https://doi.org/10.7172/2299-5749.ikar

Cybula, P. (2019). O ewolucji warunków świadczenia usług turystycznych z perspektywy interesu konsumenta. Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, (2), 40–61, https://doi.org/10.7172/2299-5749.ikar

Etel, M. (2018). Reglamentacja działalności gospodarczej na gruncie przepisów ustawy z 6.03.2018 r. — Prawo przedsiębiorców. W: M. Sieradzka (red.), Ustawa z 6.03.2018 r. — Prawo przedsiębiorców — analiza i ocena najważniejszych przepisów. Monitor Prawniczy, (13), dodatek, 28–33.

Etel, M. (2007). Regulowana działalność gospodarcza a zasada wolności gospodarczej. Państwo i Prawo, (2), 41–52.

Gospodarek, J. (2013). Meandry wolności gospodarczej w polskiej turystyce w świetle regulacji prawnych minionego ćwierćwiecza (1989–2013). W: J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołda-Wydrzyńska (red.), 25 lat fundamentów wolności działalności gospodarczej. Tendencje rozwojowe (220–232). Katowice: Uniwersytet Śląski, Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa im. W. Korfantego.

Horubski, K. (2019). Art. 43. W: M. Wierzbowski (red.), Konstytucja Biznesu. Komentarz (182–187). Warszawa: Wolters Kluwer.

Jaroszyński, K. (2017). Funkcje administracji gospodarczej. W: H. Gronkiewicz-Waltz, M. Wierzbowski (red.), Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne (184–232). Warszawa: LexisNexis.

Kocowski, T. (2018). Działalność gospodarcza. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8A (127–176). Warszawa: C.H.Beck.

Kocowski, T. (2018). Reglamentacja działalności gospodarczej. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8A (711–732). Warszawa: C.H.Beck.

Kohutek, K. (2005). Zasady podejmowania działalności regulowanej. Przegląd Prawa Handlowego, (6), 35–40.

Kosikowski, C. (2010). Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej. Warszawa: LexisNexis.

Kosikowski, C. (2013). Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz. Warszawa: LexisNexis.

Kucharski, K. (2020). Signum specificum działalności regulowanej. W: B. Rakoczy (red.), Prawo przedsiębiorców (153–172). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Malarewicz-Jakubów, A. (2019). Art. 43. W: G. Kozieł (red.), Prawo przedsiębiorców. Przepisy wprowadzające do Konstytucji Biznesu. Komentarz (255–262). Warszawa: C.H.Beck.

Maszewski, Ł. (2020). The scope of regulation of access to activities in the field of organizing tourist events and facilitating the purchase of related tourist services in Polish law. Selected issues. Review of European and Comparative Law, 4, 47–64. https://doi.org/10.31743/recl.6159

Mikosz, R. (2010), Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wydobywania kopalin. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, (5–6), 340–355.

Przeszło, E. (2006). Działalność regulowana jako forma reglamentacji działalności gospodarczej. Ius et administratio, (1), 161–177.

Raciborski, J. (1999). Komentarz do niektórych przepisów ustawy o usługach turystycznych. W: J. Raciborski, Usługi turystyczne. Przepisy i komentarz. LEX.

Strzelbicki, M. (2018). Reglamentacja działalności gospodarczej w świetle ustawy Prawo przedsiębiorców na tle unormowań wcześniejszych. Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny, (4), 73–87. https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.4.6

Strzelbicki, M. (2005). Wpis do rejestru działalności regulowanej. Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny, (4), 67–85.

Strzyczkowski, K. (2011). Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa: LexisNexis.

Szydło, M. (2005a). Działalność gospodarcza regulowana. Prawo Spółek, (1), 41–48.

Szydło, M. (2005b). Swoboda działalności gospodarczej. Warszawa: C.H.Beck.

Trzcińska, D. (2019). Reglamentacja działalności gospodarczej. W: A. Powałowski (red.), Leksykon prawa gospodarczego publicznego (162–165). Warszawa: C.H.Beck.

Waligórski, M. A. (2013). Regulowana działalność gospodarcza a zasada wolności gospodarczej. Tendencje rozwojowe? W: J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołda-Wydrzyńska (red.), 25 lat fundamentów wolności działalności gospodarczej. Tendencje rozwojowe (618–643). Katowice: Uniwersytet Śląski, Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa im. W. Korfantego.

Wierczyński, G. (2016). Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Wołoszyn-Cichocka, A. (2019). Art. 43. W: M. Zdyb, G. Lubeńczuk, A. Wołoszyn-Cichocka, Prawo przedsiębiorców. Komentarz (535–554). Warszawa: C.H.Beck.

Zdyb, M. (2013). Art. 64 W: M. Zdyb, M. Sieradzka, Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz (470–491). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Żywicka, A. (2013). Regulowana działalność gospodarcza w dziedzinie usług turystycznych — uwarunkowania administracyjnoprawne. Roczniki Nauk Prawnych, 2, 143–162.