Kary pieniężne na podstawie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi

Przewóz towarów wrażliwych wymagał interwencji i wprowadzenia mechanizmów, za pomocą których zostałyby wyeliminowane sytuacje związane z nielegalnym obrotem nimi. Narzędziem tym miał być monitoring przewozu towarów, realizowany przede wszystkim przez nałożenie na podmioty uczestniczące w obrocie paliwami obowiązków związanych z przekazywaniem danych do rejestru SENT. Ich niewłaściwe wykonanie zostało obarczone sankcją w postaci nałożenia kary pieniężnej. Jej wysokość ma spełniać funkcję prewencyjną i tym samym przyczyniać się do realizacji rygorów przewidzianych ustawą SENT. Celem niniejszego artykułu jest oznaczenie okoliczności, z powstaniem których wiąże się nałożenie kary pieniężnej na gruncie ustawy SENT. Ich znajomość pozwoli podmiotom, których obowiązki w zakresie przewozu towarów wrażliwych ustawa SENT kreuje, podjąć skuteczne działania ukierunkowane na ich realizację i tym samym pozwoli podmiotom uniknąć zastosowania w stosunku do nich dotkliwej sankcji, jaką niewątpliwie jest kara pieniężna za uchybienie tym obowiązkom.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Kmieciak, Z. (1994). Skuteczność regulacji administracyjnoprawnej. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.

Kordela, M. (2002). „Lex” i „ius” w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Ius et Lex, (1).

Michór, A. (2005). Odpowiedzialność administracyjna — odrębny rodzaj odpowiedzialności prawnej czy sankcja karna w prawie administracyjnym. W: L. Boguni (red.), Nowa kodyfikacja prawa karnego. Tom XVIII. Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.

Musolf, G. (2021). W: Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Realizacja obowiązków w systemie SENT. Komentarz, wyd. II. LEX/el.

Nowicki, D. K., & Peszkowski S. (2015). Kilka uwag o szczególnym charakterze administracyjnych kar pieniężnych. W: M. Błachucki (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.

Pichlak, M. (2017). Rozróżnienie ius et lex we współczesnej filozofii prawa. Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej, (2).

Satkiewicz, P., & Rybikowski, K. (2020). Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców. System SENT Problematyka nakładania kar pieniężnych na przedsiębiorców. Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.

Staniszewska, L. (2015). Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych. W: M. Błachucki (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.

Staniszewska, L. (2020). Sankcja administracyjna jako skuteczny sposób zabezpieczenia wykonania aktu administracyjnego. W: L. Staniszewska, M. Szewczyk, & J. Zimmermann (red.), Myśl Mariana Zimmermanna a współczesne prawo administracyjne. Wolters Kluwer.

Suwaj, R. (2021). Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych. Wolters Kluwer.

Szymanek, P. (2020). Wpływ elektronicznego systemu monitorowania drogowego przewozu towarów wrażliwych na wyeliminowanie przemytu i przewozu tych towarów. Przegląd Podatkowy, (9).

Wincenciak, M. (2008). Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Oficyna. A Wolters Kluwer business.

 

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok NSA z 12.12.2013 r., II OSK 2428/12, LEX nr 1530721.

Wyrok NSA z 19.12.2013 r., II OSK 3052/12, LEX nr 2203857.

Wyrok NSA z 26.08.2016 r., I FSK 51/15, LEX nr 2142065.

Wyrok NSA z 13.03.2019 r., II FSK 3478/18, LEX nr 2701443.

Wyrok NSA z 21.11.2019 r., II GSK 1133/19, LEX nr 2744092.

Wyrok NSA z 12.03.2020 r., II GSK 1464/19, LEX nr 3022437.

Wyrok NSA z 18.05.2020 r., II GSK 220/20, LEX nr 2978625.

Wyrok TK z 1.03.1994 r., U. 7/93, OTK ZU 1994, cz. I, poz. 5, LEX nr 25109.

Wyrok TK z 18.04.2000 r., sygn. K 23/99, OTK ZU nr 3/2000, poz. 89, LEX nr 40021.

Wyrok TK z 26.03.2002 r., SK 2/01, OTK ZU z 2002 r. nr 2/A, poz. 15, LEX nr 54049.

Wyrok TK z 4.07.2002 r., P 12/01. LEX nr 54910.

Wyrok TK z 14.10.2009 r., sygn. Kp 4/09, OTK ZU nr 9/A/2009, poz. 134.

Wyrok TK z 25.03.2010 r., P 9/08, OTK-A 2010, nr 3, poz. 26.

Wyrok WSA w Bydgoszczy z 18.06.2019 r., II SA/Bd 208/19, LEX nr 2700045.

Wyrok WSA w Gliwicach z 13.04.2021 r., III SA/Gl 130/21, LEX nr 3178581.

Wyrok WSA w Gliwicach z 10.08.2021 r., III SA/Gl 554/21, LEX nr 3224115.

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 4.03.2020 r., I SA/Go 7/20, LEX nr 2866069.

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 21.10.2021 r., II SA/Go 751/21, LEX nr 3256514.

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 28.10.2021 r., II SA/Go 534/21, LEX nr 3256447.

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 25.11.2021 r., II SA/Go 848/21, LEX nr 3274750.

Wyrok WSA w Lublinie z 18.02.2020 r., III SA/Lu 588/19, LEX nr 2895524.