Outsourcing bankowy – nowe regulacje wprowadzone ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku

Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie i omówienie nowo wprowadzonych zmian do ustawy – Prawo bankowe w zakresie instytucji outsourcingu bankowego (outsourcingu w działalności bankowej). Zarówno doktryna przedmiotu, regulacje prawa Unii Europejskiej, jak i wieloletnie doświadczenie, w tym krytyka w stosowaniu dotychczasowych przepisów w sektorze bankowym, zmobilizowały projektodawcę do zaprezentowania, a następnie uchwalenia nowelizacji. Problematyka regulacji outsourcingu bankowego jest doniosła nie tylko dla teorii prawa, ale także – a może przede wszystkim – dla praktyki prawa. W artykule zaprezentowano jednocześnie wykładnię i sposób zastosowania wprowadzonych zmian. Autor zasadniczo ocenia je pozytywnie, niemniej jednak co do niektórych z nich formułuje uwagi krytyczne i proponuje dalsze postulaty zmian de lege ferenda. W artykule zastosowano dwie główne metody badawcze. Po pierwsze, metodę dogmatyczną polegającą na interpretacji przepisów prawa, w tym również poprzez wykładnię historyczną i prawno-porównawczą oraz, po drugie, metodę ekonomicznej analizy prawa, gdyż problematyka outsourcingu bankowego jest silnie powiązana z naukami ekonomicznymi i o zarządzaniu.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Byrski, J. (2010). Tajemnica prawnie chroniona w działalności bankowej. C.H.Beck.

Byrski, J. (2015). Ustawowy zakaz wyłączania lub ograniczania odpowiedzialności partnera outsourcingowego wobec banku. W: J. Haberko, A. Olejniczak, A. Pyrzyńska & D. Sokołowska (red.), Współczesne problemy prawa zobowiązań. Lex/el.

Byrski, J. (2018). Outsourcing w działalności dostawców usług płatniczych. C.H.Beck.

Clausmeier, D. (2023). Regulation of the European Parliament and the Council on digital operational resilience for the financial sector (DORA). International Cybersecurity Law Review, 4(2). https://doi.org/10.1365/s43439-022-00076-5

Czech, T. (2012). Podoutsourcing w działalności bankowej. Monitor Prawa Bankowego, (2).

Fojcik-Mastalska, E. (2001). Instytucja finansowa instytucja kredytowa w projekcie nowelizacji prawa bankowego. Prawo Bankowe, (5).

Iwański, W. (2013). Umowa rachunku bankowego objętego bankowością internetową z punktu widzenia nowej regulacji usług płatniczych. C.H.Beck.

Kawulski, A. (2013). Prawo bankowe. Komentarz. LexisNexis.

Kohutek, K. (2004). W: F. Zoll (red.), Prawo bankowe. Komentarz. Tom I. Wolters Kluwer.

Olszak, M. (2004). Powierzenie przez bank podmiotom zewnętrznym wykonywania czynności związanych z działalnością bankową (outsourcing) w świetle przepisów znowelizowanej ustawy Prawo bankowe – wybrane zagadnienia. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (7).

Olszak, M. (2006). Outsourcing w działalności bankowej. LexisNexis.

Synowiec, M. (2024). Wpływ DORA na wybrane wymogi związane z outsourcingiem bankowym. Monitor Prawniczy, (1).

Szczepańska, M., & Wajda, P. (red.). (2017). Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz. Wolters Kluwer.

Tupaj-Cholewa, A. (2013). W: H. Gronkiewicz-Waltz (red.), Prawo bankowe. Komentarz. C.H.Beck.

Żygadło, A. (2014). Outsourcing bankowy po zmianach w prawie. W: W. Góralczyk (red.), Problemy współczesnej bankowości – zagadnienia prawne. Wolters Kluwer.

 

Akty prawne/Legal acts

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2554 z 14.12.2022 r. w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora

finansowego i zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 909/2014 oraz (UE) 2016/1011.

Ustawa z 16.08.2023 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku (Dz.U. 2023, poz. 1723).

Ustawa z 23.04.1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1610).

Ustawa z 6.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. 2023, poz. 221).

Ustawa z 29.08.1997 r. – Prawo bankowe (t.j. Dz.U. 2023, poz. 2488).

 

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok TSUE z 9.04.2014 r., sygn. C-616/11, ECLI:EU:C:2014:242.

 

Inne źródła/Other sources

European Banking Authority. (2019). EBA/GL/2019/02. https://extranet.eba.europa.eu/sites/default/documents/files/documents/10180/2761380/7551b1c5-534d-44aa-b524-61eb8929154d/EBA%20revised%20Guidelines%20on%20outsourcing_PL.pdf?retry=1

Rządowe Centrum Legislacji. (2021). Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12349203

Rządowe Centrum Legislacji. (2022). Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12349203/katalog/12803512#12803512.

Uzasadnienie do projektu z 15.07.2021 r. do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku.

Uzasadnienie do projektu z 24.10.2022 r. do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku.