Postępowanie dowodowe w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji – charakter czynności podejmowanych przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny

Artykuł koncentruje się na postępowaniu dowodowym w procedurze przymusowej restrukturyzacji banków prowadzonej przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny (BFG). Analizuje, w jaki sposób BFG gromadzi i ocenia środki dowodowe. Artykuł omawia także formy współdziałania z Komisją Nadzoru Finansowego (KNF), której opinie i dane nadzorcze stanowią istotny element materiału dowodowego, wspomagając ocenę kondycji banku. Ponadto wskazuje, jak postępowanie dowodowe realizuje ważenie wartości, jakimi są skuteczna interwencja i ochrona praw podmiotów objętych restrukturyzacją. Na podstawie dogmatycznej analizy przepisów prawa autorka ocenia, czy obowiązujące regulacje gwarantują prawidłowe stosowanie procedury resolution w zgodzie z prawem i interesem publicznym.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Bombczyński, J., & Krzanicka, A. (2021). Przesłanki wszczęcia przymusowej restrukturyzacji (resolution) – zagadnienia wybrane. Doradca Restrukturyzacyjny, (3), 32–37.

Dorociak, M. (2022). Interes publiczny w przymusowej restrukturyzacji. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, (1), 69–82. https://doi.org/10.14746/rpeis.2022.84.1.6

Góral, L. (2000). W: A. Sobkow-Haber (red.), Polskie prawo bankowe. Twigger

Kerlin, J. (2026). Ustrój i organizacja organów prowadzących przymusową restrukturyzację w państwach Unii Europejskiej – wnioski dla Polski. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (3), 2–11. https://doi.org/10.33226/0137-5490.2026.3.1

Kmieciak, Z., & Chróścielewski, W. (red.). (2019). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wolter Kluwer.

Kozińska, M., Michalewicz, J., Pycka, J., & Zdanowicz, B. (2020). Implikacje doświadczeń krajowych i międzynarodowych dla procesu zarządzania kryzysowego w polskim systemie finansowym. Narodowy Bank Polski.

Medyński, M. (2017). Komentarz do art. 137 u.BFG. W: R. Sura, P. Zawadzka, & P. Zimmerman (red.), Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Komentarz. C.H.Beck, Legalis/el.

Mikliński, M. (2022). Przymusowa restrukturyzacja banków – przegląd orzecznictwa. Gdańskie Studia Prawnicze, 54(2).

Němec, L., & Tornová, J. (2014). Nová regulace krizového řízení bank. Bankovnictví Online.

Schöneberger, D. (2017). Bankenrestrukturierung und Bankenabwicklung in Deutschland und den USA: Ökonomische Notwendigkeit und rechtliche Analyse des Sonderinsolvenzrechts für Banken. Duncker & Humblot.

Staniszewska, L. (2022). Instytucja zajęcia stanowiska jako forma współdziałania w stanowieniu i stosowaniu prawa. Wydawnictwo Naukowe UAM.

Stopczyński, A. R. (2020). Banki na progu upadłości – refleksje nad postępowaniem. Bank i Kredyt, (5).

Sułkowski, K. (2018). System gwarantowania depozytów w Polsce – Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne, (23), 23–33.

Szczęśniak, P. (2018). Środki przymusowej restrukturyzacji banku. C.H.Beck.

Szczęśniak, P. (2019). Współdziałanie organów sieci bezpieczeństwa finansowego w planowaniu przymusowej restrukturyzacji banków. Przegląd Legislacyjny, (4).

Szczęśniak, P. (2023). Przejęcie banku zagrożonego upadłością przez przedsiębiorstwo publiczne. Państwo i Prawo, (10).

Szewczyk, Ł. (2018). Bankowy Fundusz Gwarancyjny jako organ resolution. Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, (356).

White, L. J. (1991). The S&L Debacle: Public Policy Lessons for Bank and Thrift Regulation. Oxford University Press.

Zotter, T. (2012). Bankenrestrukturierung und -abwicklung. Wirtschaft und Gesellschaft, 38(4).

 

Orzecznictwo/Judgments

Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 stycznia 2023 r., VI SA/Wa 2964/22, CBOSA.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2001 r., II SA 1818/00, LEX nr 53353.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 stycznia 2007 r., I OSK 251/06, LEX nr 291185.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 września 2022 r., II GSK 2553/21, LEX nr 3429884, publ. CBOSA.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 czerwca 2025 r., II GSK 1396/22, LEX nr 3930065, publ. CBOSA.

Wyrok Sądu Najwyższego, uchwała 7 sędziów z 6 lutego 1996 r., III AZP 26/95, OSNP 1996/12/164.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 grudnia 2020 r., VI SA/Wa 317/20, LEX nr 3115476.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2021 r., VI SA/Wa 201/21, CBOSA/LEX nr 3232104.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2025 r., VI SA/Wa 2964/22, CBOSA.

 

Akty prawne/Legal acts

Dyrektywa 2014/59/UE Parlamentu Europejskiego i Rady, Dz.Urz.UE L 173 z 12.06.2014, s. 190–348.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2018/345 z 14 listopada 2017 r., Dz.Urz.UE L 2018.67.8.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r., Dz.Urz.UE L 176 z 27.06.2013, s. 1–337.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1691.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 38.

Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz o przymusowej restrukturyzacji, t.j. Dz.U. z 2026, poz. 620.