Przedłużenie terminu wykonania zamówienia publicznego istotną zmianą umowy – glosa do wyroku TSUE z 7.12.2023 r. w sprawach połączonych C-441/22 i C-443/22

Granice dopuszczalnych zmian i uzupełnień w umowach o zamówienia publiczne nastręczają wielu trudności interpretacyjnych w praktyce i orzecznictwie, zwłaszcza na tle normatywnego pojęcia zakazanych w dyrektywach europejskich „modyfikacji istotnych umowy”. Komentowany wyrok TSUE dotyczy bezpośrednio możności przedłużenia terminu wykonania zamówienia, a także dopuszczalnego zastosowania w tym zakresie zwykłej formy elektronicznej, pomimo ogólnego wymogu dochowania formy pisemnej dla umowy podstawowej. Ustalenia i poglądy Trybunału wraz z rozwiniętą argumentacją prawną mają doniosłe znaczenie dla stosowania prawa polskiego.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Arrowsmith, S. (2018). The Law of Public and Utilities Procurement. Regulation in the EU and UK (Vol. II). Thomson Reuters UK (Sweet & Maxwell).

Bogdanowicz P. (2019). Modyfikacja umowy w prawie zamówień publicznych Unii Europejskiej. C.H.Beck.

Brzozowski, A. (2020). W: K. Pietrzykowski (red.), Kodeks cywilny, Komentarz. Tom I. C.H.Beck.

Jaworska M. (2024). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. C.H.Beck.

Klich, G. (2016). Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego. C.H.Beck.

Nowak, H., & Winiarz, M. (red.). (2021). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Urząd Zamówień Publicznych.

Robaczyński, W. (2023). Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy zamówienia publicznego w okolicznościach kryzysowych – uwagi na tle zmian legislacyjnych. Prawo Zamówień Publicznych, (1).

Sieradzka, M. (2024). Istotna zmiana umowy o zamówienie publiczne a zmiana faktycznie wprowadzona. Omówienie wyroku TSUE z dnia 7 grudnia 2023 r., C-441/22 i C-443/22 (Obshtina Razgrad). Lex.

Sieradzka, M. (red.). (2022). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. C.H.Beck.

Simovart, M. A. (2015). Old remedies for new violations? The deficit of remedies for enforcing public contract modification rules. Procurement Law Journal, (1).

Sołtysińska, A., & Talago-Sławoj, H. (2016). Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wolters Kluwer.

Szostak, R. (2023). W: M. Moras, B. Nuzzo, & R. Szostak, Pozasądowe rozwiazywanie sporów w zamówieniach publicznych. C.H.Beck.

Orzecznictwo/Judgments

Wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 23.04.2023 r., V ACa 53/13, Legalis.

Wyrok TSUE z 29.04.2004 r., C-496/99, CAS Succhi di Frutta SpA, E:C:2004:236.

Wyrok TSUE z 19.06.2008 r., C-454/06, Nachrichtenagenrur, EU:C:2008:351.

Wyrok TSUE z 13.04.2010 r., C-91/08, Wall, EU: C: 2010:182.

Wyrok TSUE z 7.09.2016 r., C-549/14, Finn Frogne, EU:C:2016:634.

Wyrok TSUE z 17.06.2021 r. C-23/20, Simonsen & Well, EU:C:2021:490.

Wyrok TSUE z 3.02.2022 r., C-461/20, Advania Sverige, EU:C:2022:72.

Wyrok TSUE z 31.03.2022 r., C-195/21, Smetna Palata, EU:c:2022:239.