Uchylenie się wykonawcy od zawarcia umowy jako podstawa wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Wykonawca, odmawiając zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, nie wykonuje spoczywającego na nim obowiązku. Może to stanowić podstawę do wykluczenia go z kolejnych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, o ile okoliczności odmowy przemawiają za uznaniem, że naruszenie obowiązku przez wykonawcę miało charakter poważny. Przykładem takich sytuacji jest uchylenie się od zawarcia umowy w rozumieniu wywiedzionym z orzecznictwa Sądu Najwyższego zapadłego na gruncie art. 390 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, a więc bezpodstawne i świadome działanie lub zaniechanie zmierzające do niezawarcia umowy przyrzeczonej, a przynajmniej godzenie się z takim skutkiem. Taka interpretacja art. 109 ust. 1 pkt 5 Prawa zamówień publicznych pozwoli na systemową i proporcjonalną reakcję na nierzadkie przypadki uchylania się wykonawców od zawarcia umowy, przez co niweczony jest spodziewany skutek wyboru oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Bibliografia/References

Caranta, R., & Sanchez-Graells, A. (red.). (2021). European Public Procurement. Commentary on Directive 2014/24/EU. Edward Elgar Publishing.

Dzierżanowski, W., Jaźwiński, Ł., Jerzykowski, J., Kittel, M., & Stachowiak, M. (2021). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wolters Kluwer.

Grabarczyk, M. (2021). Podstawy wykluczenia nierzetelnego wykonawcy w nowym Prawie zamówień publicznych z perspektywy orzecznictwa. Prawo Zamówień Publicznych, (2), 32–46.

Jaworska, M. (red.). (2023). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. C.H.Beck.

Lubiszewski, M. (2021a). Skutki upływu terminu związania ofertą w świetle przepisów nowego Prawa zamówień publicznych. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (4), 44–49. https://doi.org/10.33226/0137-5490.2021.4.6

Lubiszewski, M. (2021b). Upływ terminu związania ofertą a zwrot wadium w świetle Prawa zamówień publicznych. Studia Iuridica Toruniensia, (29), 177–192.

Miąsik, D. (2021). System Prawa Unii Europejskiej. Tom 2. Zasady i prawa podstawowe. C.H.Beck.

Moras, M. (2021). Konsekwencje uchylania się od obowiązku zawarcia umowy o zamówienie publiczne – wybrane zagadnienia. Studia Prawnoustrojowe, (51), 423–438.

Prowadzisz, K. (2020). Wadium przetargowe na tle nowych przepisów. Prawo Zamówień Publicznych, (2), 88–103.

Sieradzka, M. (2015). Instytucja wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. C.H.Beck.