Rola audytu wewnętrznego w doskonaleniu systemu zarządzania finansami gminy

Wstęp

1. Istota i obszary oceny zarządzania finansami gminy w ramach audytu wewnętrznego

1.1. Miejsce i zadania gminy w systemie sprawowania władzy publicznej

1.2. Wybrane aspekty finansów gmin istotne z perspektywy realizacji zadań audytu wewnętrznego

1.3. Kryteria oceny zarządzania finansami gminy stosowane w audycie wewnętrznym

1.4. Dochody własne gminy jako obszar oceny audytu wewnętrznego

1.4.1. Ogólna charakterystyka obszaru podlegającego ocenie w ramach audytu wewnętrznego

1.4.2. Podstawowe akty prawne niezbędne do realizacji zadania zapewniającego

1.4.3. Typowe obszary ryzyka związane z gromadzeniem dochodów własnych, będące przedmiotem audytu wewnętrznego

1.4.4. Zakres podmiotowy audytu wewnętrznego w obszarze dochodów własnych gminy

1.4.5. Zakres przedmiotowy audytu wewnętrznego w obszarze dochodów własnych gminy

1.4.6. Identyfikacja rodzajów ryzyka oraz mechanizmy kontroli ograniczające ich skutki

1.5. Wydatki budżetu gminy jako obszar oceny audytu wewnętrznego

1.5.1. Ogólna charakterystyka obszaru podlegającego ocenie w ramach audytu wewnętrznego

1.5.2. Podstawowe akty prawne niezbędne do realizacji zadania zapewniającego

1.5.3. Typowe obszary ryzyka związane z dokonywaniem wydatków budżetowych, będące przedmiotem audytu wewnętrznego

1.5.4. Zakres podmiotowy audytu wewnętrznego w obszarze wydatków budżetowych własnych gminy

1.5.5. Zakres przedmiotowy audytu wewnętrznego dotyczącego wydatków budżetowych gminy

1.5.6. Identyfikacja rodzajów ryzyka oraz mechanizmy kontroli ograniczające ich skutki

2. Teoretyczne podstawy planowania audytu wewnętrznego

2.1. Planowanie usług audytu wewnętrznego

2.2. Wymogi prawne i standardy zawodowe wykorzystywane w procesie planowania usług audytu wewnętrznego

2.3. Najczęściej stosowane metody i techniki wyboru zadań zapewniających w audycie wewnętrznym

2.4. Rola audytu wewnętrznego w identyfikacji i ograniczaniu słabości kontroli wewnętrznej oraz przezwyciężaniu niechęci wobec jej funkcjonowania

3. Raport z audytu systemu zarządzania finansami gminy – studium przypadku

3.1. Tło informacyjne do raportu z audytu wewnętrznego

3.2. Podstawy prawne przygotowania raportu z audytu wewnętrznego

3.3. Cel i zakres audytu wewnętrznego

3.4. Ocena wykonania dochodów budżetowych gminy

3.4.1. Wykonanie dochodów bieżących gminy w stosunku do dochodów planowanych

3.4.2. Wykonanie dochodów majątkowych w stosunku do dochodów planowanych

3.4.3. Udział dochodów bieżących i majątkowych w dochodach ogółem i udział wybranych kategorii dochodów bieżących w dochodach bieżących

3.4.4. Dynamika dochodów budżetowych według poszczególnych ich źródeł

3.5. Ocena wykonania wydatków budżetowych gminy

3.5.1. Udział wydatków bieżących i majątkowych w wydatkach ogółem oraz udział wybranych kategorii wydatków w wydatkach bieżących

3.5.2. Dynamika wydatków budżetowych według wybranych ich kategorii

3.6. Nadwyżka operacyjna budżetu gminy jako element oceny sytuacji finansowej

3.7. Analiza wykonania dochodów podatkowych gminy

3.7.1. Umorzenia zaległości podatkowych

3.7.2. Skutki obniżenia górnych stawek podatkowych

3.7.3. Skutki udzielonych ulg i zwolnień podatkowych

3.8. Analiza wydatków budżetowych gminy ponoszonych na zadania z zakresu oświaty i wychowania

3.8.1. Analiza zaangażowania własnych środków finansowych gminy w obszar oświaty i wychowania

3.8.2. Struktura wydatków bieżących gminy na realizację zadań z obszaru oświaty i wychowania

3.9. Analiza zobowiązań finansowych gminy

3.9.1. Zobowiązania finansowe zaciągnięte przez gminę

3.9.2. Relacja zadłużenia gminy do dochodów budżetowych ogółem

3.9.3. Zobowiązania planowane do zaciągnięcia przez gminę

3.10. Wnioski i rekomendacje

4. Audyt współzależności wybranych kategorii finansowych gminy

4.1. Opis zastosowanej metody badawczej

4.2. Ocena korelacji pomiędzy wysokością dochodów ogółem a poszczególnymi źródłami dochodów budżetu gminy

4.3. Ocena korelacji pomiędzy stopniem wykonania dochodów ogółem w stosunku do planu a poszczególnymi źródłami dochodów budżetu gminy

4.4. Ocena korelacji pomiędzy zmianą wysokości dochodów własnych w stosunku do roku ubiegłego a poszczególnymi źródłami dochodów budżetu gminy

4.5. Ocena korelacji pomiędzy wysokością wydatków budżetowych ogółem a poszczególnymi rodzajami wydatków budżetu gminy

4.6. Ocena korelacji pomiędzy zmianą wysokości wydatków bieżących w stosunku do roku ubiegłego a poszczególnymi rodzajami wydatków budżetu gminy

4.7. Ocena korelacji pomiędzy liczbą mieszkańców ogółem i w poszczególnych grupach wiekowych a poszczególnymi źródłami dochodów budżetu gminy

4.8. Ocena korelacji pomiędzy liczbą mieszkańców ogółem i w poszczególnych grupach wiekowych a poszczególnymi rodzajami wydatków budżetu gminy

4.9. Ocena korelacji pomiędzy wynikiem budżetu gminy a liczbą mieszkańców ogółem i w poszczególnych grupach wiekowych

5. Diagnostyka finansów gminy z wykorzystaniem analizy wskaźnikowej

5.1. Istota analizy wskaźnikowej w ocenie sytuacji finansowej gminy

5.2. Wyniki analizy wybranych wskaźników budżetowych

5.3. Rezultaty analizy wskaźnikowej z uwzględnieniem liczby mieszkańców gminy

5.4. Wyniki analizy wskaźników zobowiązań według tytułów dłużnych

5.5. Propozycja autorskiego modelu audytu wewnętrznego wspierającego ocenę zarządzania finansami gminy

Zakończenie

Bibliografia

Spis tabel

Spis rysunków