Zarządzanie granicą zewnętrzną Unii Europejskiej z Ukrainą w czasie inwazji rosyjskiej na wybranych przykładach

Przedmiotem rozważań niniejszego artykułu są zagadnienia związane z koniecznością wprowadzenia zmian w zarządzaniu granicą zewnętrzną Unii Europejskiej z Ukrainą w związku z inwazją rosyjską. Scharakteryzowano odcinek granicy polsko- -ukraińskiej oraz wskazano przejścia graniczne przeznaczone dla ruchu pieszego i towarowego. Przedstawiono tymczasową procedurę wprowadzoną przez Głównego Lekarza Weterynarii odnośnie do postępowania ze zwierzętami towarzyszącymi podróżnym wjeżdżającym z Ukrainy do Unii Europejskiej w czasie trwania konfliktu zbrojnego. Omówiono wprowadzenie skróconych procedur dotyczących przekraczania granicy i wwozu zagrożonych gatunków fauny i flory z Ukrainy na teren Unii Europejskiej. Przeanalizowano dostępne statystyki dotyczące liczby skonfiskowanych okazów CITES przywożonych z Ukrainy w latach 2019–2022 w celu określenia skali ich przemytu z tego kraju. Celem artykułu jest wskazanie konieczności wprowadzenia zmian w zarządzaniu zewnętrzną granicą Unii Europejskiej w związku z wybuchem wojny na Ukrainie na wybranych przykładach.

Bibliografia/References

Literatura/Literature

Chackiewicz, M. (2013). CITES a międzynarodowy obrót towarowy. Wyższa Szkoła Cła i Logistyki w Warszawie.

Chackiewicz, M. (2015). Świat i jego problemy związane z przemytem i nielegalnym handlem ginącymi gatunkami flory i fauny. W: H. Skorowski (Red.), Świat i jego problemy (369–380). Międzynarodowe Centrum Dialogu Międzykulturowego i Międzyreligijnego UKSW.

Chackiewicz, M. (2017). Obrót ginącymi gatunkami roślin i zwierząt objętych konwencją waszyngtońską CITES. W: M. Chackiewicz, M. Mrówka, & J. Wąsiński (Red.), Zarządzanie eksportem i importem. Ograniczenia pozataryfowe w obrocie towarowym z zagranicą – wybrane zagadnienia (265–291). Wyższa Szkoła Zarządzania Edukacja.

Cymbranowicz, K. (2019). Europa (bez) granic? Przyszłość strefy Schengen. Polityka i Społeczeństwo, 17(2). https://doi.org/10.15584/polispol.2019.2.5

Kaunert, C. (2010). Europol i przeciwdziałanie terroryzmowi UE: międzynarodowe aktorstwo bezpieczeństwa w wymiarze zewnętrznym. Studia nad Konfliktami i Terroryzmem, 33(7).

Kepel, A., & Kala, B. (2016). CITES w Polsce i Unii Europejskiej. Podręcznik dla praktyków. Perfekt Druk.

Leonard, S. (2010). Bezpieczeństwo granic UE i migracja do Unii Europejskiej: FRONTEX i sekurytyzacja poprzez praktyki. Bezpieczeństwo Europejskie, 19(2).

Lizak, A. (2017). Porzucanie zwierząt w świetle prawa karnego: teoria i praktyka. Internetowy Przegląd Prawniczy TBSP UJ, (5/35).

Maksimczuk, A., & Sidorowicz, L. (2007). Ochrona granic i obsługa ruchu granicznego. LexisNexis.

Monitor bezpieczeństwa granicy wschodniej RP zewnętrznej granicy UE. (2018). Sierpień.

Orzechowska-Słowikowska, D. (2018). Polityka imigracyjna państw Europy Zachodniej. Kazus Lampedusy. TEKA of Political Science and International Relations, 10(2). https://doi.org/10.17951/teka.2015.10.2.71

Otok, S. (2003). Geografia polityczna. Geopolityka. Państwo. Ekopolityka. Wydawnictwo Naukowe PWN.

Sadowska, C. (2002). Problemy rozwoju przygranicznych regionów wschodniej Polski. Wyższa Szkoła Ekonomiczna w Białymstoku.

Stawarz-Popek, K. (2011). Rodzina z czworonogiem. Wybrane przejawy relacji człowiek–pies. Państwo i Społeczeństwo, 11(3).

Smykowski, K. (2017). Człowiek i zwierzęta towarzyszące. Refleksje teologa moralisty. Verbum Vitae, (32), 445–460. https://doi.org/10.31743/vv.1833

Truchan, J. R. (2016). Wybrane obszary współdziałania Policji i Straży Granicznej w ochronie granicy Polski – zewnętrznej granicy Unii Europejskiej. Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie.

Trubalska, J. (2017). Wielowymiarowe zarządzanie granicami zewnętrznymi Unii Europejskiej. Przegląd Geopolityczny, 19.

 

Akty prawne/Legal acts

Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem z 3 marca 1973 r. (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora – CITES), Dz. Urz. C 140 E z 9.06.2005, s. 159–161.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 338/1997 z 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. L 61 z 3.03.1997).

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 865/2006 z 4 maja 2006 r. ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady Wspólnoty Europejskiej nr 338/1997 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (w miejsce

Rozporządzenia Komisji Wspólnoty Europejskiej nr 1808/2001) (Dz. Urz. L 166 z 19.06.2006).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 792/2012 z 23 sierpnia 2012 r. ustanawiające reguły dotyczące wzorów zezwoleń, świadectw i innych dokumentów przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 338/1997 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 865/2006 (Dz. Urz. L 242 z 7.09.2012).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016).

Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrod, Dz.U. 2004 nr 92, poz. 880.

 

Źródła internetowe/Internet sources

http://www.cites.org/eng/disc/parties/chronolo.php (dostęp: 25.01.2022).

https://granica.gov.pl/j/index.php/24-glowna/506-cites (dostęp: 2.12.2022).

https://www.podatki.gov.pl/clo/informacja-dla-osob-fizycznych/towary-objete ograniczeniami-i-zakazami/cites-gatunki-zagrozonewyginieciem/ (dostęp: 5.12.2022).

https://zielona.interia.pl/przyroda/news-polska-przyjmie-lwy-i-tygrysy-spod-kijowa,nId,5863023 (dostęp: 3.12.2022).

https://www.podkarpackie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-rzeszowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/3Q3r/content/komunikat-w-sprawie-przywozu-do-polski-okazow-zwierzat-zagrozonych-wyginieciem-cites?redirect=https%3A%2F%2Fwww.podkarpackie.kas.gov.pl%2Fizba-administracji-skarbowej-w-rzeszowie%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_3Q3r%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_3Q3r_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_3Q3r_keywords%3D%26_101_INSTANCE_3Q3r_delta%3D8%26_101_INSTANCE_3Q3r_cur%3D16%26_101_INSTANCE_3Q3r_andOperator%3Dtrue#p_p_id_101_INSTANCE_3Q3r_ (dostęp: 12.08.2022).