O potrzebie reformy rejestrów prawniczej działalności regulowanej

Artykuł zwraca uwagę na konieczność i zarazem pilność przeprowadzenia reformy instytucji rejestrów prawniczej działalności regulowanej. Nie przystają one bowiem do współczesnych uwarunkowań oraz obiektywnych potrzeb obrotu. Stwarzają istotne zagrożenie dla pewności prawa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego. Niedostatki regulacyjne tworzenia takich rejestrów utrudniają, a w praktyce niekiedy wręcz uniemożliwiają sprawowanie nadzoru publicznego nad reglamentacją tego rodzaju działalności oraz należytym wykonywaniem zawodów prawniczych. Mimo szerszego znaczenia działalności zawodowej rejestry prawniczej działalności regulowanej powinny odpowiadać standardom rejestrów publicznych dotyczących przedsiębiorców, zapewniać z nimi zautomatyzowaną wymianę danych oraz stać się efektywnym narzędziem nadzoru publicznego.

Bibliografa/References

 

Banaszak, B. (2012). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. C.H.Beck.

Biliński, M., Jaś-Nowopolska, M., & Wolska, H. (2024). Dopuszczalność posiadania udziałów majątkowych przez osoby niewykonujące zawodów prawniczych w działalności gospodarczej adwokatów w prawie polskim i niemieckim. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (6). https:/doi.org/10.33226/0137-5490.2024.6.6

Blicharz, R., & Grabowski, J. (2018). W: R. Hauser, Z. K. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), Prawo Publiczne Gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8A. C.H.Beck.

Ciechanowski, H. (2015). Rejestr rejestrów publicznych. Archiwa – Kancelarie – Zbiory, 6(8).

Eysymontt, M. (2023). W: P. Piesiewicz (red.), Prawo o adwokaturze. Komentarz. LEX.

Grykiel, J. (2012). Ochronna funkcja rejestru przedsiębiorców na przykładzie wpisów dotyczących spółek handlowych. Przegląd Prawa Handlowego, (12).

Gryszczyńska, A. (2016). Rejestry publiczne. Jawność i interoperacyjność. C.H.Beck.

Izdebski, H. (2002). Sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu przez samorządy zawodowe. W: S. Legat, & M. Lipińska (red.), Zawody zaufania publicznego a interes publiczny – korporacyjna reglamentacja versus wolność wykonywania zawodu. Dział Wydawniczy Kancelarii Senatu.

Jamróz, A. (2006). Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia w świetle Konstytucji RP. W: A. Jamróz, & S. Bożyk (red.), Z zagadnień współczesnych społeczeństw demokratycznych. Temida 2.

Karpiuk, M. (2009). Zakres regulowanej działalności gospodarczej. Orzecznictwo Sądów w Sprawach Gospodarczych, (11).

Katner, W. J. (2014). W: P. Księżak, & M. Pyziak-Szafnicka (red.), Kodeks cywilny. Część ogólna. Wolters Kluwer Polska.

Koschel-Sturzbecher, A. (2021). Stosunek pracy a wykonywanie zawodu adwokata. Palestra, (7-8).

Kosikowski, C. (2013). Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz. LexisNexis.

Kotecka-Kral, S. (2021). Informatyzacja usług publicznych. W: K. Flaga-Gieruszyńska, & J. Gołaczyński (red.). Prawo nowych technologii. Wolters Kluwer Polska.

Krasnowolski, A. (2014). Zawody zaufania publicznego, zawody regulowane oraz wolne zawody. Geneza, funkcjonowanie i aktualne problemy. Kancelaria Senatu.

Lewandowski, P. (2016). O wykonywaniu zawodu adwokata w formie spółki kapitałowej. Palestra, (12), s. 42–49.

Lubeńczuk, G., & Wołoszyn-Cichocka, A. (2019). W: M. Zdyb, G. Lubeńczuk, & A. Wołoszyn-Cichocka. Prawo przedsiębiorców. Komentarz. C.H.Beck.

Magnuski, P., & Tomaszek, A. (2001). Czy zawód adwokata i radcy prawego może wykonywać komandytariusz? Palestra, (9−10).

Mełgieś, K. (2010). Działalność regulowana jako forma reglamentacji wolności gospodarczej – uwagi konstrukcyjne. Studia Gdańskie, (7).

Mrożek, J. (2019). Samorząd zawodowy a pojęcie administracji publicznej. Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny, (2). https://doi.org/10.14746/rpeis.2019.81.2.10

Nyczaj, K., & Ruszkowski, J. (2009). Definicje, klasyfikacje oraz modele integracji rejestrów publicznych. Wiadomości Statystyczne, (12).

Przeszło, E. (2006). Działalność regulowana jako forma reglamentacji działalności gospodarczej. Ius et Administratio, (1).

Przywora, B. (2021). O konstytucyjnych podstawach wolności działalności gospodarczej. W: J. Glumińcka–Pawlic, & B. Przywora (red.), Swoboda działalności gospodarczej. Próba oceny polskich regulacji prawnych. C.H.Beck.

Smarż, J. (2021). Samorząd zawodowy jako wyraz decentralizacji władzy publicznej. Samorząd Terytorialny, (1–2).

Sołtys, B. (2014). Bariery rozwoju osobowych spółek wielodyscyplinarnych z udziałem regulowanych zawodów prawniczych, Rejent, (12).

Sołtys, B. (2017). Formy organizacyjnoprawne świadczenia usług prawniczych i ich ograniczenia w prawie polskim. E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa.

Sołtys, B. (2019). Działalność prawnicza w świetle ustawy z dnia 6 marca – Prawo przedsiębiorców. Radca Prawny. Zeszyty Naukowe, (4).

Sołtys, B. (2021). Rozdzielenie zakresów prawniczej działalności regulowanej i wolnej: de lege lata i de lege ferenda. Przegląd Sejmowy, (3/164), https://doi.org/10.31268/PS.2021.35

Sołtys, B. (2022a). Ramy prawne współpracy radców prawnych z alternatywnymi dostawcami usług prawniczych. Radca Prawny, (203).

Sołtys, B. (2022b). Zagadnienie członkostwa jednostek organizacyjnych w samorządzie zawodowym radców prawnych, W: K. Mularczyk, M. Pyrz, T. Scheffler, & (red.), Wykonywanie zawodu radcy prawnego. 40–lecie samorządu radcowskiego. Przeszłość – Teraźniejszość – Przyszłość. C.H.Beck.

Stawecki, T. (2005). Rejestry publiczne. Funkcje instytucji. LexisNexis.

Strzelbicki, M. (2005). Wpis do rejestru działalności regulowanej, Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny, (4).

Strzępek M. (2022). Konstytucyjny status samorządu zawodowego. Repozytorium UW. https://wpia.uw.edu.pl/uploads/media/632b17188367e/autoreferat-michal-strzepek.pdf (dostęp: 10.10.2025).

Szydło, M. (2005). Działalność gospodarcza regulowana. Prawo Spółek, (1), 41–48.

Szydło, M. (2011). Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe. Branta.

Szydło, M. (2016). W: M. Safjan, & L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86. C.H.Beck.

Świderski, K. (2024). Konstytucyjny model pieczy nad zawodami zaufania publicznego. Studia Prawa Publicznego, (1). https://doi.org/10.14746/spp.2024.1.45.3

Tabernacka, M. (2007). Zakres wykonywania zadań publicznych przez organy samorządów zawodowych. Kolonia Limited.

Wojtczak, K. (2002). Reglamentacja form wykonywania zawodów zaufania publicznego w rozwiązaniach prawa polskiego i państw Unii Europejskiej. W: S. Legat, & M. Lipińska (red.), Zawody zaufania publicznego a interes publiczny – korporacyjna reglamentacja versus wolność wykonywania zawodu. Dział Wydawniczy Kancelarii Senatu.

Zalesińska, A. (2019). Weryfikacja uprawnień radców prawnych przez sądy przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Przegląd Radcowski, (22).

Zięba-Załucka, H. (2005). Samorząd zawodowy w świetle Konstytucji RP. Monitor Prawniczy, (10).