Organ właściwy do zatwierdzenia projektu robót geologicznych — glosa krytyczna do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14.11.2020 r. (II GW 59/20)
Przedmiotem glosy jest krytyczna ocena stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego, wedle którego organem właściwym do rozpoznania wniosku o zatwierdzenie projektu robót geologicznych dla otworu wiertniczego w celu rozpoznania głębokiego podłoża jest Minister Klimatu i Środowiska. Ocena ta ma znajdować uzasadnienie w art. 161 ust. 3 pkt 9 Prawa geologicznego i górniczego. Okoliczności omawianej sprawy mogą natomiast uzasadniać ocenę, że celem projektowanych robót geologicznych miało być wykorzystanie ciepła Ziemi bądź rozpoznanie warunków geologicznych na potrzeby budowy pompy ciepła. Przewidywana głębokość otworu ma wynosić 100 m. Jeżeli tak rzeczywiście tak miało być, projekt robót geologicznych podlega wyłącznie zgłoszeniu staroście i nie wymaga zatwierdzenia przez jakikolwiek organ administracji. Analiza wymagań kształtujących przesłanki wykonywania robót geologicznych prowadzi nadto do wniosku, że nie są one zgodne z dyrektywą 2011/92/EU z 13.12.2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko.
Bibliografia
Bibliografia/References
Lipiński, A. (2013). Z problematyki właściwości rzeczowej organów administracji geologicznej. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, (5).
Rakoczy, B. (2015). Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Warszawa: LEX.
Rotko, J. (red.) (2002). Prawo wodne. Komentarz. Wrocław.
Witkowski, A. (1976). Problematyka geologiczna supergłębokich otworów wiertniczych w Polsce. Przegląd Geologiczny, (1), 7 i n.
Orzecznictwo/Judgments
Wyrok NSA z 7.02.2012 r., II OSK 2227/10.
Wyrok NSA z 20.01.2016 r., II GW 33/15.
Wyrok NSA z 24.04.2018 r., II OSK 2743/17.
Wyrok TSUE z 11.02.2015 r., C-531/13.
Wyrok TSUE z 31.05.2018 r., C-526/16.
