Temporalny zakres stosowania art. 30 ust. 1 pkt 6 ustawy z 9.03.2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich – glosa do uchwały NSA z 11.01.2024 r. w sprawie I OPS 3/22

W komentowanej uchwale Naczelny Sąd Administracyjny stanął przed koniecznością rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w przedmiocie temporalnego zakresu stosowania przepisu art. 30 ust. 1 pkt 6 ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa. W niniejszym opracowaniu przyjęto, inaczej niż uczynił to NSA w sentencji uchwały, że okoliczności określone w art. 30 ust. 1 pkt 6 ustawy mogą stanowić przesłankę do uchylenia decyzji reprywatyzacyjnej jedynie w sytuacji, gdy miały one miejsce po dniu wejścia w życie tej ustawy. Zdaniem glosatora takie dyrektywy postępowania wynikają z istoty stosowanej w praktyce orzeczniczej sądów administracyjnych konstrukcji stosunku administracyjnoprawnego oraz charakteru sankcyjnego decyzji administracyjnych wydawanych na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 6 powołanej ustawy.

Bibliografia/References

 

Literatura/Literature

Adamiak, B. (2020). Granice ochrony praw nabytych w prawie procesowym administracyjnym a kontrola ich wykonania W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 9. Prawo procesowe administracyjne. C.H.Beck.

Borkowski, J. (1976). Zmiana i uchylenie ostatecznych decyzji administracyjnych. Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

Filipek, J. (1968). Stosunek administracyjnoprawny. Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

Filipek, J. (2001). Prawo administracyjne. Instytucje ogólne. Część II. Kantor Wydawniczy Zakamycze.

Hauser, R. (2015). Stosunek administracyjnoprawny. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 1. Instytucje prawa administracyjnego. C.H.Beck.

Iserzon, E. (1968). Prawo administracyjne. Podstawowe instytucje. Wydawnictwo Prawnicze.

Kamiński, M. (2011). Prawo administracyjne intertemporalne. Wolters Kluwer Polska.

Kotarba, K. (2009). Przesłanki uzasadniające odwołalność decyzji administracyjnych na podstawie art. 163 K.p.a. Samorząd Terytorialny, (1).

Kruk, E. (2013). Sankcja administracyjna. Wydawnictwo UMCS.

Leoński, L. (2004). Zarys prawa administracyjnego. LexisNexis.

Longchamps de Bérier, F. (2019). O pojęciu stosunku prawnego w prawie administracyjnym W: F. Longchamps de Bérier. Pisma wybrane z lat 1934–1970. Wybór i wstęp Zbigniew Kmieciak. Wolters Kluwer.

Ostojski, P. (2022). Czy sąd administracyjny może odmówić zastosowania ustawy? Studium przypadku. Prokuratura i Prawo, (4).

Wincenciak, M. (2008). Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Oficyna. A Wolters Kluwer buisness.

Woś, T. (2013). Wzruszalność (odwołalność) decyzji ostatecznych na szczególnych zasadach i w szczególnym trybie. W: T. Woś (red.), Postępowanie administracyjne. LexisNexis.

Zimmermann, J. (2020). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer.

 

Akty prawne/Legal acts

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r., t.j. Dz.U. z 2009, nr 114, poz. 946.

Ustawa z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775.

Ustawa z 9.03.2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa, t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 785.

 

Orzecznictwo/Judgments

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10.04.2006 r., I OPS 1/06, CBOSA.

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.06.2022 r., I OPS 1/22, CBOSA.

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11.01.2024 r., I OPS 3/22, CBOSA.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19.04.2021 r., I OSK 2835/20, CBOSA.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15.07.2021 r., II GSK 1458/18, CBOSA.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2.09. 2022 r., II GSK 591/19, CBOSA.