Najlepsze ceny Specjalne oferty dla członków klubu książki PWE Najtańsza dostawa
Mgr Kamil Ciupak
ORCID: 0009-0004-5934-2942

Radca prawny w kancelarii Olesiński i Wspólnicy, menedżer w zespole pomocy publicznej. Ekspert z prawie piętnastoletnim doświadczeniem w zakresie pomocy publicznej i funduszy UE. Autor kilku publikacji dotyczących tej tematyki.

 
DOI: 10.33226/0137-5490.2025.7.3
JEL: K23

Publiczny transport lądowy umożliwia obywatelom, zwłaszcza tym nieposiadającym samochodu, dotarcie do miejsc pracy, nauki lub wypoczynku. Jest zatem niezbędny do zaspokojenia potrzeb społecznych, ekonomicznych i kulturalnych społeczeństwa. Jest również kluczowy dla realizacji europejskiej polityki klimatycznej. Jednak wiele usług transportowych jest nieopłacalnych. Mogą być wykonywane jedynie poprzez ustanowienie obowiązku świadczenia usług publicznych i rekompensaty za ich wykonywanie. Kwestie te reguluje prawo UE. W praktyce jednak budzą wiele wątpliwości. W szczególności nie jest jasne, czy rekompensata musi obejmować wszystkie koszty operatora (całkowity koszt netto wykonywania usługi) oraz czy zawsze (w każdym przypadku) należy stosować restrykcyjne metody obliczania rekompensaty (określone w załączniku do rozporządzenia 1370/2007). Celem niniejszego artykułu jest udzielenie odpowiedzi na te pytania na podstawie najnowszych orzeczeń TSUE. Ponadto artykuł ma na celu wyjaśnienie, czy przepisy prawa polskiego regulujące kwestię rekompensaty są zgodne z prawem UE.

Słowa kluczowe: publiczny transport zbiorowy; publiczny transport pasażerski; usługi publiczne; rekompensata; wybór operatora