Dopuszczalność przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobie bezrobotnej w świetle praktyki sądowej

Głównym celem niniejszego artykułu jest udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy osoba posiadająca status osoby bezrobotnej (w tym z prawem do zasiłku dla bezrobotnych) wypełnia określoną w art. 17 ust. 1 ustawy z 23 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych przesłankę rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną oraz przedstawienie prezentowanej przez organy administracji oraz sądy administracyjne wykładni w tym zakresie. Postawiono zasadniczą tezę, że przepisy ustawy nie wyłączają prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z powodu zarejestrowania się osoby sprawującej opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny w urzędzie pracy, jako osoby bezrobotnej. Przesłanką przyznania świadczenia jest ustalenie przez organy pomocowe, że opiekun nie podjął w okresie, za jaki domaga się świadczenia, zatrudnienia ani innej pracy zarobkowej właśnie ze względu na konieczność sprawowania osobistej opieki nad osobą niepełnosprawną.

Bibliografia/References

Babińska-Górecka, R. (2016). Świadczenia opiekuńcze. W: I. Sierpowska (Red.), Meritum. Pomoc społeczna. Wsparcie socjalne (s. 285–339). Wolters Kluwer.

Bielak-Jomaa, E. (2016). Komentarz do art. 41. W: Z. Góral (Red.). Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Komentarz. LEX/el.

Chludziński, B. (2021). Komentarz do art. 17. W: P. Rączka (Red.), Świadczenia rodzinne. Komentarz, LEX/el.

Garlicki, L. (2016). Komentarz do art. 18. W: M. Zubik (Red.). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. LEX/el.

Góral, Z. (2011). Definicja bezrobotnego w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (5), 23–30.

Kawecka, A. (2021). Odwołania od decyzji w sprawach dotyczących pomocy społecznej. LEX/el.

Maciejko, W. (2019). Świadczenia rodzinne. Komentarz. Legalis/el.

Kawecka, A., Sapeta J. (2015). Komentarz do art. 17 W: K. Małysa-Sulińska, (Red.). Ustawa o świadczeniach rodzinnych. Lex/el.

Mrozek, P. (2021). Postępowanie przy ustalaniu prawa do świadczeń opiekuńczych. W: P. Mrozek, P., Pawka-Nowak, E. Świadczenia rodzinne, Legalis/el.

Szczechowicz, A. (2021). Prawo do emerytury a świadczenie pielęgnacyjne – spory i kontrowersje. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, (1), 157–170. https://doi.org/10.14746/rpeis.2021.83.1.12

 

Orzeczenia sądowe/ Jurisprudence

Wyrok NSA z 23 lutego 2022 r., I OSK 1144/21, LEX nr LEX nr 3333856.

Wyrok NSA z 12 lipca 2022 r., I OSK 1383/21, LEX nr 3388327.

Wyrok NSA z 21 czerwca 2017 r., I OSK 829/16, LEX nr 2348934.

Wyrok WSA w Łodzi z 21 stycznia 2022 r., II SA/Łd 912/21, LEX nr 3318767.

Wyrok WSA w Gdańsku z 28 stycznia 2021 r. III SA/Gd 818/20, LEX nr 3115972.

Wyrok WSA w Gdańsku z 25 lutego 2021 r., III SA/Gd 1182/20, LEX nr 3137715.

Wyrok WSA w Łodzi z 5 marca 2021 r., II SA/Łd 913/20, LEX nr 3150393.

Wyrok WSA w Krakowie z 25 października 2021 r., III SA/Kr 511/21, LEX nr 3247460.

Wyrok WSA w Krakowie z 20 grudnia 2021 r., III SA/Kr 773/21, LEX nr 3285443.

Wyrok WSA w Warszawie z 9 marca 2022 r., I SA/Wa 1722/21, LEX nr 3349481.

Wyrok WSA w Łodzi z 30 marca 2022 r., II SA/Łd 834/21, LEX nr 3334296.

Wyrok WSA w Gdańsku z 7 kwietnia 2022 r., III SA/Gd 61/22, LEX nr 3334587.

Wyrok WSA w Poznaniu z 8 kwietnia 2022 r., II SA/Po 1017/21, LEX nr 3337798.

Wyrok WSA w Poznaniu z 5 maja 2022 r., IV SA/Po 228/22, LEX nr 3345340.

Wyrok WSA w Gdańsku z 11 lutego 2021 r., III SA/Gd 956/20, LEX nr 3120635.

Wyrok WSA w Gdańsku z 25 marca 2021 r., III SA/Gd 1120/20, LEX nr 3162593.

Wyrok WSA w Warszawie z 15 lipca 2021 r., I SA/Wa 245/21, LEX nr 3311819.

Wyrok WSA w Lublinie z 28 kwietnia 2022 r., II SA/Lu 903/21, LEX nr 3363641.

Wyrok WSA w Łodzi z 6 maja 2022 r., II SA/Łd 112/22, LEX nr 3351835.

Wyrok WSA w Gdańsku z 14 maja 2020 r., III SA/Gd 410/20, LEX nr 2983922.

Wyrok WSA w Gdańsku z 1 października 2020 r., III SA/Gd 720/20, LEX nr 3075630.

Wyrok WSA w Gdańsku z 4 grudnia 2020 r., III SA/Gd 684/20, LEX nr 3092948.

Wyrok WSA w Krakowie z 2 marca 2015 r., III SA/Kr 1583/14, LEX nr 1668814.

Wyrok WSA w Szczecinie z 5 lutego 2014 r., II SA/Sz 1002/13, LEX nr 1432863.

Wyrok WSA w Bydgoszczy z 17 listopada 2009 r., II SA/Bd 872/09, LEX nr 587481.

Wyrok WSA w Krakowie z 6 sierpnia 2008 r., III SA/Kr 276/08, LEX nr 497594.

Postanowienie WSA w Rzeszowie z 15 lutego 2006 r., II SA/Rz 473/05, LEX nr 872739.