Nowe zarządzanie finansami publicznymi w warunkach kryzysu
Publication date: 2011
Place publication: Warszawa
Publication: I
Binding: paperback
Format: 162x237
Public finance has been in the limelight, attracting the interest of researchers, politicians as well as considerable circles of the society. This interest is perfectly justified if we take into account the role of public finance in a country’s social and economic life. Its role keeps increasing, especially under conditions of democratic system in which citizens have the right to express their preference regarding the goods the state delivers. Contemporary state is fiscal state which means that in order to meet the expectations and requirements of its citizens it has to impose taxes as they are the principal source of its income. The problem, however, is that a citizen, while expecting the state to ensure public goods, only reluctantly bears tax-related burdens. Democratic system – with all its strengths – also involves some inherent threats and traps for the sphere of public finance.
The principal message of the monograph New management of public finance under conditions of crisis is the search for methods of innovative management of public finance, capable of increasing the efficiency of public funds utilization. Of course, rational management of public resources has universal and timeless significance. However, it gains an additional dimension and importance under conditions of crisis of public finance i.e. at a time when forced decisions are made on reductions in budgetary (public) expenditure. While appreciating the premises of such behavior on the part of the authorities, it is hard not to see that this sort of decisions – paradoxically – may lead to irrationality. And then – just as importantly – they may seriously weaken the effectiveness of innovative methods of public finance management.
The work takes into account, to a certain extent, the output and practice of the sphere of and experiences with public finance in other countries. One fragment of the book that seems especially recommendable is that dealing with difficulties experienced by both Poland and France in the area of balancing the public finance. The example of France is interesting because it is the country that keeps experimenting for decades now with innovative methods of management of public finance.
However, the French experience give full evidence to the complexity of the issue the public finance is and reveal how strong the influence of politics on their condition really is. Among other foreign experience it may be useful to pay attention to methods, presented in the book, of developing the European Union’s overall budget as well as an initiative undertaken by the United States, to reform the health care system. The book also includes an interesting description of German solutions concerning the system of financing its communes.
Part two of the book is dedicated to theory and practice of management of public finance. Considerations included in this part of the book start from the issues concerning a new paradigm of public finance management.
Public finance has been a system of connected vessels, hence it is not surprising at all that crisis-related phenomena have not only hit hard against the state budget and other central-level public funds, but against regional and local governments finance as well.
The evaluation of the condition of local level finance in Poland under conditions of the crisis completes the third part of the book. This section points out the need to develop a new approach (philosophy) to management of the bodies of regional and local government in Poland. Legal fundaments for their operation in our country are verified here as is their importance for the functioning of local governments’ finance under conditions of crisis. Very interesting in this context are considerations dedicated to an influence of business cycle upon the condition of local governments’ finance in general, as well as upon individual sources and forms of financial supply of bodies of local government, and therefore upon local taxes and compensatory income of bodies of local government.
The book is addressed to officers of the state administration, including bodies of central and regional/local government dealing with development of budgets, as well as to lecturers and students in the faculties of economics.
SPIS TREŚCI
Stanisław Owsiak – Wprowadzenie
CZĘŚĆ PIERWSZA: FINANSE PUBLICZNE W WARUNKACH KRYZYSU
Krystyna Znaniecka, Artur Walasik – Zasady budżetowe w warunkach kryzysu finansów publicznych
Stanisław Owsiak – Stabilność systemu zasilania finansowego a nowatorskie zarządzanie podmiotami publicznymi w warunkach kryzysu
Anna Moździerz – Trudności Francji i Polski w równoważeniu finansów publicznych
Ryta I. Dziemianowicz – Polityka podatkowa jako jeden z elementów zarządzania finansami publicznymi
Teresa Famulska – VAT jako instrument polityki fiskalnej w warunkach kryzysu gospodarczego
Sebastian Susmarski – Pomoc publiczna a inwestycje w specjalnych strefach ekonomicznych – koncepcja zmian
Piotr Podsiadło – Pomoc publiczna w dobie kryzysu finansów publicznych – perspektywa Unii Europejskiej
Katarzyna Mikołajczyk – Prywatyzacja jako narzędzie oddziaływania na sytuację fiskalną państwa
Anna Kosidłowska – Rola przedsiębiorców w zasilaniu budżetu państwa
Adam Żabka, Anna Pyka – Racjonalizacja wydatków budżetowych z wykorzystaniem metodologii ZWRE
Jolanta Szołno-Koguc – Istota i zakres reorganizacji sektora finansów publicznych w świetle nowej regulacji ustawowej
Katarzyna Stabryła-Chudzio – Rola wieloletnich ram finansowych w przygotowaniu budżetu ogólnego Unii Europejskiej
Joanna Niżnik – Koncepcja reformy ubezpieczeń zdrowotnych w Stanach Zjednoczonych
CZĘSĆ DRUGA: ZARZADZANIE FINANSAMI PUBLICZNYMI
Krystyna Piotrowska-Marczak, Tomasz Uryszek – Paradygmat zarządzania finansami publicznymi
Marta Postuła – Doskonalenie i rozwój budżetu zadaniowego w Polsce jako narzędzia efektywnego zarządzania finansami publicznymi
Sławomir Franek – Wieloletnie planowanie budżetowe a jakość finansów publicznych
Grażyna Urbaniak, Artur Strumnik – Budżet zadaniowy jajko instrument zarządzania finansami sądów powszechnych i edukacji ekonomicznej
Tomasz Strąk – Pomiar sprawności realizacji zadań publicznych na przykładzie powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury
Izabela Nawrolska – Finansowanie profilaktycznych programów zdrowotnych w świetle nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi
Bogusława Gnela – Odpowiedzialność za szkody spowodowane decyzjami w sektorze finansów publicznych
Ryszard Szostak – O potrzebie poprawy efektywności wydatków na budowlane zamówienia publiczne
Aneta Kargol-Wasiluk – Partnerstwo publiczno-prywatne a nowe finanse publiczne
Marcin Kaczmarek – Rachunkowość zadaniowa jako narzędzie wspomagające budżetowanie wydatków w ujęciu zadaniowym
Marcin Będzieszak – Problemy implementacji budżetu zadaniowego w powiatach
Grażyna Borys – Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej jako instrument zarządzania finansami publicznymi w warunkach kryzysu
CZĘŚC TRZECIA: FINANSE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W WARYNKACH KRYZYSU
Adam Szewczuk – Filozofia nowego zarządzania publicznego w jednostkach samorządu terytorialnego a praktyczne implikacje
Eugeniusz Ruśkowski – System prawno-finansowy samorządu terytorialnego a kryzys finansów lokalnych – uwagi teoretyczne i polskie doświadczenia
Leszek Patrzałek – Uwarunkowania racjonalizacji wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego
Maria Kosek-Wojnar, Krzysztof Surówka – Sytuacja finansowa JST w Polsce w warunkach kryzysu sektora finansów publicznych
Marek Dylewski – Elastyczność zarządzania finansami samorządowymi w warunkach wahań koniunkturalnych
Jacek Sierak – Zarządzanie finansami jednostek samorządu terytorialnego w warunkach kryzysu
Magdalena Kogut-Jaworska – Zmienność dochodów podatkowych gmin a możliwości oddziaływania na gospodarkę lokalną w warunkach kryzysu
Katarzyna Owsiak – Wpływ kryzysu finansowego na dochody wyrównawcze jednostek samorządu terytorialnego
Joanna M. Salachna, Marzanna Poniatowicz, Dorota Perło – Zarządzanie długiem jednostki samorządu terytorialnego w warunkach kryzysu
Beata Filipiak – Ocena procedur zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego w świetle utrzymania płynności finansowej
Marian Podstawka, Anna Świrska – Ocena przydatności wskaźnika dochodów podatkowych do wyznaczania kwot subwencji wyrównawczej dla gmin (na przykładzie gmin powiatu siedleckiego)
Arkadiusz Babczuk – Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej jako źródło zagrożenia sytuacji finansowej samorządów powiatowych i wojewódzkiego na Dolnym Śląsku
Agnieszka Werwińska – Analiza zależności pomiędzy saldami bieżącymi, majątkowymi i ogólnymi budżetów gmin w latach 2004–2008
Piotr P. Małecki – Podatki i opłaty ekologiczne w Polsce w świetle definicji i klasyfikacji Eurostatu
Grzegorz Ostrzołek – Współfinansowanie przez wykonawców budowy obiektów administracji samorządowej wobec limitów zadłużenia JST
Marian Kachniarz – Efektywność usług publicznych w świetle badań nad powiatami dolnośląskimi
Magdalena Zioło – Zewnętrzne źródła finansowania samorządu gminnego w Niemczech – wybrane aspekty
| Odbiór osobisty | 0 € |
| Kurier Inpost | 4 € |
| Kurier FedEX | 4 € |
| Inpost Paczkomaty | 4 € |
| Free delivery in Reader's Club | from 47 € |