Finanse powiatów ziemskich w polskim systemie budżetowym

Wstęp

Rozdział 1

Podstawy działania samorządu powiatowego w Polsce

1.1. Powiat w przestrzeni administracji publicznej i procesy kształtowania się powiatów ziemskich

1.2. Ustrój i zadania współczesnego samorządu powiatowego

1.3. Podmioty powiatowych struktur organizacyjnych uczestniczące w realizacji dóbr i usług publicznych

1.4. Problematyka sprawowania nadzoru nad działalnością powiatów w świetle aktualnych rozwiązań legislacyjnych

1.5. Instytucjonalne podmioty uczestniczące w ewaluacji działalności oraz kontroli finansów powiatów ziemskich

Rozdział 2

System prawno-finansowy powiatów w Polsce

2.1. Finanse samorządu powiatowego w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

2.2. Funkcje współczesnych zasad budżetowych w gospodarce finansowej powiatów ziemskich

2.3. Reguły optymalnego zarządzania finansowymi środkami publicznymi samorządu powiatowego

2.4. Budżet samorządu powiatowego jako fundamentalne narzędzie realizacji założeń polityki terenowej

2.5. Pragmatyka zarządzania budżetem powiatu i wieloletnią prognozą finansową a założenia legislacyjne i teoretyczne

Rozdział 3

Zróżnicowanie dochodów budżetów powiatów ziemskich

3.1. Istota i znaczenie dochodów budżetów powiatów ziemskich

3.2. Dylematy samodzielności finansowej powiatów w sferze dochodów

3.3. Subwencje ogólne jako uzupełniające dochody transferowe budżetów powiatów

3.4. Znaczenie dotacji celowej w sytuacji niedoszacowania zadań powiatów

3.5. Ocena ekonomiczna zrealizowanych dochodów powiatów ziemskich

Rozdział 4

Wydatki budżetu samorządu powiatowego w finansowaniu dóbr publicznych
i usług społecznych

4.1. Cechy, istota i motywy dokonywania wydatków powiatu ziemskiego

4.2. Znaczenie systematyzacji wydatków w zarządzaniu finansami samorządu powiatowego

4.3. Gospodarowanie wydatkami publicznymi a ryzyko naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez decydentów powiatów

4.4. Ocena ekonomiczna realizacji wybranych grup wydatków powiatów

Rozdział 5

Teoretyczne zagadnienia zadłużenia powiatów ziemskich

5.1. Wynik budżetu powiatów jako miernik realizacji zadań publicznych

5.2. Źródła równoważenia budżetu samorządu powiatowego w świetle aktualnych rozwiązań prawnych

5.3. Problematyka zadłużenia powiatów ziemskich w kontekście realizacji zadań publicznych

5.4. Mierniki wykorzystywane przez decydentów do oceny poziomu zadłużenia powiatów

Rozdział 6

Zastosowanie liniowego modelu efektów mieszanych w badaniach zjawisk finansowych powiatów ziemskich

6.1. Charakterystyka finansowa badanych powiatów ziemskich

6.2. Poziom dochodów z udziału podatku dochodowego od osób fizycznych a migracje ludności w powiatach ziemskich

6.3. Liczba podmiotów gospodarczych a wpływy z udziału podatku od osób prawnych do budżetów powiatów ziemskich

6.4. Poziom nadwyżki operacyjnej budżetu powiatu a wysokość subwencji ogólnej oraz dotacji celowej

6.5. Wzrost PKB w województwach a poziom wyniku operacyjnego budżetu powiatów ziemskich

6.6. Wynagrodzenie brutto mieszkańców powiatów a wysokość wyniku operacyjnego budżetu powiatu

6.7. Analiza poziomu nadwyżki operacyjnej budżetu powiatów a wysokość finansowych nakładów inwestycyjnych

6.8. Wynik bieżący projektów UE a nakłady finansowe na ochronę środowiska oraz gospodarkę wodną powiatów

Zakończenie

Bibliografia

Aneks statystyczny

Spis rysunków i tabel